劉恆前來長安，主要是為了兩件事，劉啟封王，以及南國諸事。
劉啟的事情，劉恆只要做個見證就好，而南國的事情，就沒有劉長所想的那麼簡單了。
“主要還是人力不足的問題，楚國還好，吳，長沙，南越的人實在是太少了，一個梁國的百姓，就能頂這三國之民...我在南國，也是想方設法，免肉刑，鼓勵生育，開醫館，推廣新作物...可還是不夠啊。”
劉恆皺著眉頭，認真的說道：“而南人又有陋習，愛蓄奴，其中以巴蜀，長沙，南越，吳等地最重...富裕人家，家臣隸奴數百，又有家僮宅妾，就是不算這些私奴，如今之官奴便有十餘萬之眾...”
“若是說諸侯吏之奴...那是難以數計啊。”
劉恆認真的說道：“按著漢律，徹侯奴二百，公主二百，關內侯及吏民則百...而我大漢有吏員近十萬...其奴幾何？”
“再加上地方那些豪族，奴婢千群...”
劉長輕輕撫摸著鬍鬚，問道：“四哥的意思是？”
“可以一步一步減少他們的數量，將他們變成庶民，讓他們獨自耕作...這是能在段時日內增加人丁的最好辦法，我認為，陛下可以下令，且先將所有官奴之中年滿五十歲的人賜為庶民。”
“然後明確的規定官吏奴婢之數...最後再逐步削弱地方蓄奴之風。”
劉恆有著很精細的想法，就是針對如今的蓄奴之風，劉恆認為，如今的蓄奴規模雖然比起從前要小很多，可這麼多不登記在戶籍中的奴隸，簡直就是浪費，一方面是對這些人的憐憫，另外一方面就是對人力的重視了。
為別人家辦事，和為自己做事是不一樣的。
不過，劉恆很謹慎，這種事，一旦辦不好，讓那些家臣的日子還比不上從前，甚至開始懷念當初做家臣的滋味，那就要出大問題了。
聽著四哥的話，劉長卻哈哈大笑。
“四哥，你的想法，與朕不謀而合啊！”
聽到劉長的話，劉恆無奈的撇了撇嘴，他太瞭解這個弟弟是什麼德性了，果然，看到劉恆的表情，劉長就迫不及待的狡辯道；“四哥，我說真的，在你之前，就有人給朕說過這件事，他說的可比你可怕多了，他說大漢至少有兩百萬隸臣是沒有登記入戶的。”
“秦國將隸臣登記在主人的戶中，可大漢卻還有完全被廟堂所遺忘，不在任何戶籍裡的隸臣。”
劉長這麼一說，劉恆方才有些相信了他。
“哦？這個人說的倒是不錯，那你是怎麼回答的？”
“朕思考了很久，最後想出了一個好辦法，那就是罷免所有的隸臣！”
“什麼？！”
劉恆險些跳了起來，他瞪大了雙眼，叫道：“不可！不可！長啊！不可！！”
“四哥，你且別急...我是這麼想的，設立一個新的籍，將這些人單獨入戶，往後有人再用他們，就得給與錢財，不能隨意殺害他們，他們可以上訴...你明白我的意思嗎？我也知道，廟堂不可能讓數百萬人獨自出來耕作，不過，只要立了籍，他們就能算是庶民，與農夫也不過是職務上有所不同而已...”
劉長很是費力的給劉恆解釋起來，劉恆有些明白了。
“你這是要設立一個專門的奴籍？”
“奴籍也太難聽了，叫隸籍吧。”
劉長認真的說道：“四哥，你想想，這套辦法可不可行？如今的大漢，那些家臣是不能上訴的，不能交友，不能外出，不能飲酒，各方面的限制甚至都不如商賈，甚至都沒有自己的戶，若是有了孩子，也是終身為他人之家臣，若是設了一籍，那就不同了，沒有人可以殺害他們，他們若是攢夠錢也能轉籍，孩子進入其他籍也可...”
“可能會有些麻煩，做的不能太急，但是也算不錯的辦法了。”
劉恆說著，又問道：“這是誰想出來的？”
“是我啊！”
“那是誰最先提議的？”
劉長無奈，叫來呂祿，低聲吩咐了幾句。
劉恆就在厚德殿內吃著茶，耐心的等了起來，等了許久，終於等到了來人，一個老者在幾個太醫令的簇擁下，一臉無奈的走進了殿內，這人正是陳平，陳平走進殿內，目光就落在了劉恆的身上，兩人對視了一眼，又迅速移開了目光，劉恆頓時醒悟了，原來是你啊，難怪呢。
看到陳平到來，劉長趕忙讓他坐下來，又詢問起了他的身體情況。
“多謝陛下的關懷，臣無礙。”
兩人寒暄了片刻，劉長方才想起了什麼，又令人去將劉敬給叫過來。
當這幾個人坐在一起的時候，整個大漢的豪族都應當顫抖了。
劉長將劉恆方才的提議又說了一遍，並且將“自己的想法”也說了出來，面對這種當面抄想法的行為，陳平並沒有表示任何的不滿，其實，劉長這樣搶功，在很多時候，反而是保護了大臣，有的提議，劉長可以想到，別人若是想出來，那就要壞事了，當然，陳平其實也不在意這個，反正他想到什麼也不會有人想不開跟他動手。
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面對劉長的這個提議，劉敬大概是最驚喜的。
