閻柔自小被外族俘虜，對烏桓、鮮卑族非常瞭解。再說，潁川的糧食市場啟發了他的靈感。他建議說：“使君大人，可以在上谷郡寧縣今河北省萬全縣）開通跟胡人交易的市場，這樣，既能將胡人的東西收購進來，又能增強幽州的財力；還能吸引南邊的商人過來交易；並且能穩定胡人；糧食問題也能得到部分解決！可謂一舉多得！”
只要交易州衙就可以收稅。
劉虞猶豫了一下，開通胡市本來應該上報朝廷批准的。可是現在跟朝廷斷絕了聯絡。他最後心一狠，便說：“就這麼辦！”
程緒是漁陽郡人，他也知道南邊在大辦鋼鐵和鹽業，因此發了大財。他說：“使君大人，漁陽郡有鐵礦，沿海有鹽場；我們也可以鼓勵大辦鋼鐵、發展鹽業！特別是鹽業，收入快！而胡人缺鹽，南邊也需要鹽，從而吸引南邊的商人過來交易！”
這個辦法好！不是新開闢的事，只是擴大經營，不需要請示朝廷。劉虞當成拍板！
隨後三人又商議了一些方案，到了傍晚，劉虞想留兩人在州衙吃飯。
閻柔不願意跟劉虞一起吃飯，因為劉虞每頓飯只有三個菜，其中頂多只有一個葷菜，有時還沒有葷菜。三個人吃三個菜哪裡夠吃？他找了個藉口就離開了！
出了州衙，閻柔坐上轎車。
剛剛離開不遠，前面出現兩個士卒打扮的人攔住了馬車。
閻柔掀開轎簾伸頭一看，問道：“你倆有什麼情況？”
其中一個士卒喊道：“閻從事，我倆是公孫伯圭的親隨，要見劉使君大人反映公孫中郎將被殺的真相！”
閻柔一聽嚇得渾身發抖！這要是被劉備知曉了，說不定就要被滅口。即使是在大街上也不安全！他說：“你倆快上車，我們去州衙！”
那倆人迅速爬上車，馬車調頭往州衙走！
快到州衙門口時，嗖嗖嗖，三支羽箭射向了轎車！
在兩個士卒上車之後，閻柔知道這等於是捅了馬蜂窩，他立刻將轎車的防護板豎起來。
噔噔噔！羽箭射中了防護板！
轎車立刻加快速度衝向了州衙！
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這兩個士卒是烏杬策反的。
其中一個以前受過公孫瓚的恩惠，在公孫瓚手裡從士卒直接提拔為都伯。他叫元湛！現在，他在這裡只是個士卒，為了報恩公孫瓚，加上不願意委屈當一個大頭兵，他一直想逃離！烏杬很容易便取得了他的信任。
另一個原來是公孫瓚的親隨什長，也相當於普通騎兵部曲的都伯，武功也入流二流初期）了。但是在關羽整編時，被編為普通騎兵計程車卒。他所在的什長武功低微。這讓他心中憋了一口怨氣。被元湛輕易策反。
烏杬讓他倆利用出去的機會逃走，然後投奔一個聯絡點去。
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