273章規劃一）
“從元從、荊襄、東州、益州四大派系中擇其骨幹大才重臣宿將以為荊益之軀體，其他幹才人士我為幹，或為枝，或為葉。做到量才錄用，唯才是舉，一視同仁，做到公平、公正、公開，不能有所偏頗，久而久之，方能容為體戚相關精誠團結之整體，為我所用。父親與左膀右臂、肱骨之臣組成領軍治政之中樞，組建左將軍大司馬府，其他機構官職曹屬如故，坐鎮中央，內御控四方，以法御下，以德治吏，以利安民；外，成立外交部，以聯盟之名在各諸侯勢力間縱橫捭闔，長袖善舞，遠交近攻，獲取最大的利益，則荊益可興，漢室可興矣！”劉禪站起身來，昂首挺胸，慷慨激昂道。
本來劉禪想直接搬出大唐的組織體系三部六省的，但轉念一想，劉備是一個不折不扣的漢庭的擁泵，諸葛亮、法正也是同道中人，天下思漢者甚眾，祖制怎能說改就改呢？自己還不過是一個小朋友，人微言輕，說出來定被視為離經叛道，大逆不道。還是等自己將來當上皇帝，大權在握，天下歸心，到達一呼百應地動山搖之時，有高山仰止足夠高的威望時再改吧。想到這，劉禪不禁一陣釋然。
“每每聽公嗣論政，所獲良多，裨益不淺，真乃奇才也！”聽得入迷的諸葛亮，手中的羽扇搖得不自覺的變慢了。
“主公，孔明說得有理，公嗣真是個天縱奇才。”法正附和道。
劉備竭力抑制住心中的激動，表面上波瀾不驚地問道：“軍師，何以見得？”
“公嗣話雖然不長，包含之義卻是甚廣。一、預見了將來我們的新政權已顯然形成了四個派系：元從、荊襄、東州、益州，其中元從、荊襄、東州是外來派系，只有益州是本土派。既然有派系，就必然有官職、土地、財貨、貿易、教化、話語等的紛爭，如何平衡掌控需要極其高明的手段；二、有了應對的策略，那就是做到量才錄用，唯才是舉，一視同仁，做到公平、公正、公開，不能有所偏頗。如此，居於中樞調停掌控的主公就會立於不敗之地；三、組建大司馬軍府，為領軍治政之中樞，坐鎮中央，內御控四方，以法御下，以德治吏，以利安民。由元從、荊襄、東州、益州四大派系中的頭面骨幹，或重臣，或宿將組成左將軍大司馬府之軀體，其他幹才人士我為幹、枝、葉，當然要吸收無派無系的大才加入；四、對內治理，以法御下，以德治吏，以利安民，極為中肯。亂世重寬容，弛世用重典。劉焉、劉璋父子治蜀，‘德政不舉，威刑不肅’，必須用嚴刑峻法治理不可。故而，制訂律法勢在必行；五、成立外交部，以聯盟之名在各諸侯勢力間縱橫捭闔，長袖善舞，遠交近攻，獲取最大的利益。這是一個非常高明的謀略。春秋戰國之時，各國的外交使節人數眾多，穿梭往來於各國之間，或代表國君遞交國書，轉達問候善意，溝通感情，或者充當說客，用金錢財寶，遊說收買國君、重臣、貴族、後宮，策反同盟，或者充當間軍諜子，獲取軍情、政事、經濟、文化等資訊。此策甚妙。”諸葛亮有條有理，細細分析道。
“孔明先生果然是絕世大才，一番分析鞭辟入裡，有理有據，精闢至極，禪自愧不如，佩服之至。”劉禪一聽，大為佩服，不愧是當世天才，心悅誠服躬身長拜。
“公嗣奇思妙想，加上理政治民天才臥龍孔明的修補充實，主公有他們的通力輔弼。主公，荊益之治無憂矣！”法正樂呵呵道。
“孝直先生如此謬讚，禪實在愧不敢當，汗顏之極。”劉禪擺手連連。
諸葛亮頷首也笑道：“孝直兄，你莫要做那甩手掌櫃，把自己救世濟民的責任都推給我。別忘了，你也是主公的左膀右臂。”
“當然不會。這還聽主公如何統籌安排。”法正望著劉備，哈哈一笑。
“兩位具是當世天才，有幸得那麼相助，劉備幸甚，大漢幸甚，天下蒼生幸甚！還望我們精誠團結和衷共濟，平定這亂世，還天下百姓一個河清海晏的世界。”劉備站起身來，深深鞠躬長拜，十分虔誠。
“拜請兩位先生不辭勞苦，鼎力相助我們父子完成這偉大的理想。”見劉備如此，劉禪趕緊跟著長揖跪拜，無比誠懇道。
法正、諸葛亮趕緊回禮：“安敢不盡心竭力！”
四人相視而笑，各自坐好。
諸葛亮想了一會，抬頭道：“主公，對組建軍府，亮還有疑慮，究竟是以左將軍之名義，還是大司馬之名義開府治事？”
劉備低頭陷入了思考，這不是個小問題，必須十分慎重才是。
“孔夫子曾曰，名不正則言不順。所謂師出有名，做什麼事情都要師出有名。”劉禪紅著臉道：“孔明先生言之有理，剛才我對此有所疏忽，孟浪了。”
“正認為還是先行建立左將軍軍府治事理政。”法正斬釘截鐵道。
劉備“啊”了一聲，問道：“何以見得？”
“如今主公的職務為左將軍，行大司馬，領司隸校尉，豫州牧，荊州牧，宜城亭侯。其中左將軍、宜城亭侯、豫州牧為許都漢庭天子親封；荊州牧為劉琦病逝後，荊州部屬們推舉的；而大司馬領司隸校尉，是主公受邀入川時，劉季玉推先主行大司馬，領司隸校尉；主公亦推璋行鎮西大將軍，領益州牧。如今大漢朝廷雖然為曹操所把持，天子也被其軟禁挾持，但世人仍然奉為天下共主，莫敢不從，故而還是先行建立左將軍軍府為宜。”法正仔細分析道。
“大善！”劉禪頷首道：“孝直先生心思縝密，言之有理。禪十分贊同。大司馬府的組建可以延後，或者將來水漲船高，或者曹操、孫權有異動之時，可以由左將軍府直接升級，名為大司馬幕府。比曹孟德之霸府也不遑多讓。”
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