關羽為幷州牧，遷治所於太原郡晉陽城。
關羽開府，以賈詡為別駕，總理一州政務；以蔡邕為治中，主州府文書案卷，掌府內事物。
徐晃為從事祭酒，乃諸從事地位最高者。
黃巾降將尤修為簿曹從事，主錢糧簿書；關雄為功曹從事，主人事選拔考核；高順為議曹從事，參與軍政謀議；張飛為兵曹從事，主軍事。
除此之外，徐榮、李傕、郭汜、張濟、樊稠、李蒙等，皆納為關羽屬官。
直到此時，關羽才真正擁有了自己的班底。
在此之前，張飛等人雖然名義上也是關羽屬下，卻只有統屬關係。
哪怕他們離開關羽，在道義上也不能指責什麼。
可是現在，關羽開府將眾人納為屬官，也就真正成為他們名義上的主君。
開府不久，關羽就徵召雁門郡吏張遼為屬官，令其統領親衛營。
而此時，張遼只有十九歲。
對於這位歷史上威震逍遙津的名將，關羽垂涎已久。
只是以前關羽尚未開府，縱然招募到張遼，也不能給其太好待遇。
再加上張遼年齡尚小，故此一直拖延到了現在。
如今的張遼，尚且沒有經歷過種種磨練，還不是那位赫赫有名的名將。
關羽從張遼身上，看到的只有青澀以及潛力。
關羽讓其統領親衛營，不僅僅是為了顯示恩寵，更是為了繼續培養張遼。
關羽並不想看到，因為自己的到來改變歷史，讓張遼這位歷史名將變得碌碌無為。
張遼生在雁門郡，從小聽著關羽的傳說長大，對關羽徵召自然欣然前來。
特別是擔任親衛營統領以後，張遼更是受寵若驚，每日兢兢業業護衛左右。
關羽卻時常與張遼談論兵法，切磋武藝。
五月，臧洪的到來，讓關羽欣喜不已。
臧洪自回家守孝以來，時常和關羽有書信往來。
守孝完畢，臧洪並未前來投奔關羽，反而從縣吏做起，最後被廣陵太守張超聘為功曹。
關羽也並不想因為自己到來，令臧洪經歷發生過多改變。
只有經過磨練，臧洪才能真正成才。
開府以後，關羽感覺時機已經成熟，當即極力邀請臧洪前來幷州。
臧洪接到書信，沒有絲毫猶豫，當即辭掉功曹職位，星夜兼程趕到幷州。
再次見到臧洪，關羽感覺對方少了那份少年銳氣，反而變得沉穩而儒雅。
兩人徹談三天三夜，這才把十年經歷講完，長時間不見的些許陌生感，也在這番談論後徹底消失。
關羽當即任命臧洪為典學從事，總領一州之學政。
事實上，這個職位並不十分適合臧洪，奈何幷州武將居多，文官卻是很少。
無奈之下，只得讓臧洪擔任這個職位。
開府以後，關羽武有張飛、徐晃、關雄、張遼、高順、徐榮、李傕、郭汜、張濟、樊稠、李蒙、尤修、張繡。
文有賈詡、蔡邕、臧洪。
雖然文官明顯太少，卻也已經兵強馬壯，人才濟濟。
關羽看完天子密信，知道西園八校即將建立，劉宏也會很快動手。
關羽不敢怠慢。
他抓緊時間整頓幷州事物，以最快速度接管了整個幷州的軍政大權。
中平五年八月，劉宏設立西園八校尉，自稱‘無上將軍’，以分何進兵權。
