河東軍北方以平陽為中心，尚有許多大城。平陽原本被匈奴單于於夫羅佔據，後來於夫羅北歸南單于庭，平陽便空置了下來。
田靖原來也想過儘快揮師北上收復河東軍北部諸縣，但是因為李、郭兵進河東，加上剛剛與匈奴和親，也不願意刺激匈奴的神經。所以田靖一直沒有機會北上。
而現在卻是北上收復河東各縣的最好時機。田靖想到這裡便讓親兵去請徐晃、趙儼、楊修三人來議事。
這時，獻帝派小黃門到安邑傳旨，加封田靖為徵北將軍。
田靖領旨謝恩，心中卻納悶，之前河東之戰立功卓著，也不見封賞。如今卻無功受賞，卻讓人覺得有些奇怪。田靖留下傳旨的小黃門好生招待，一問之下才知道，此次封賞的不止田靖一人。
原來是前日上朝，車騎將軍楊奉主動請辭車騎將軍之職。曹操舉薦楊奉為徵東將軍，開府，屯兵汝南，東征袁術。獻帝則以曹操錄尚書事，加封車騎將軍。
田靖一聽才知道原來朝中有這麼大的變化。看來是楊奉不想坐困京城，而與曹操達成了協議，以車騎將軍之職換取了汝南的控制權。不過曹操又怎麼會那麼好心，自然是希望楊奉能夠作為南方的屏障抵擋袁術，又或者乾脆希望二人鬥得兩敗俱傷。
而給自己加封徵北將軍，開府，應該是獻帝的有意平衡之舉；又或者是曹操舉薦，只為了將來封賞曹操的部下之時減少朝廷的阻力。不過不管怎麼樣，這個徵北將軍開府是非常重要的，至少可自己原本頭疼的河東兵馬編制問題現在是迎刃而解了。
送走小黃門之後，田靖決定正好與三人一起商議河東下一步的軍事編制和軍事部署問題。
田靖對三人說：“我之前對河東兵馬的編制問題也有一個大概的想法，今日正好拿出來討論。根據這麼長時間的領兵經驗來看，我覺得漢軍的編制太亂。中郎將本應為領兵的最高指揮將領，但是現在權力卻逐漸下降；雜號將軍越封越多，官職大小混亂而領兵無定員；校尉原本是戰時領兵的主要將領，現在往往成了低階將官，領兵不過數百。而原來秦時作為主要訓練單位的曲、屯、什、伍等，現在往往成為了將軍的部曲家兵。因為此，田某想對河東的軍隊編制做一番統一變革，以後形成定例。”
徐晃關心的是作戰指揮，“如今的兵馬編制由於隨意性大，所以戰場指揮往往要臨時調整。而且現在不管是與涼州兵馬作戰，還是北上面對匈奴，東進剿滅黑山黃巾，都需要較大的作戰單位。原來一校幾百兵馬確實太少。”
趙儼關心問題則是，“徵北將軍府的兵馬與河東地方兵馬編制如何統一，正兵與屯兵的編制如何統一，這樣將來不論是作戰生產還是補充兵員都會減少很多麻煩。”
楊修則提出秦制與漢制的不同，以及現在皇權旁落，諸侯各自為政出現的新的軍事編制的特點。希望能夠從中多借鑑經驗，多吸取教訓。
就這樣四個人在田靖的將軍府中廳討論了一日，飯菜都是衛兵送進來的，吃完了再議。
第二日又是如此，直到深夜眾人才算討論出一套辦法來。
具體來說就是，以原來秦漢的軍事編制為基礎，但是對各級將領領兵數量作出調整及具體規定。而且根據不同的兵種，調整領兵的數量。郡縣守軍以及屯軍全部參照徵北將軍府的編制進行統一調整。
徵北將軍府軍隊編制如下：
步兵的最小軍事單位為伍，每伍五人，以其中一人為伍長；
兩伍為一什，設一什長，領兵十人；
五什為一屯，設一屯長，領兵五十人；
五屯為一曲，設一軍侯，領兵二百五十人；
五曲為一校部），設一校尉，領兵一千兩百五十人，同時領親兵一百人；
五校部）為一營，設一中郎將，領兵六千二百五十人，同時領親兵六百人；
五營為一軍，由徵北將軍統領，領兵三萬一千二百五十人，同時領親兵三千人。
同時設立騎軍，騎軍最小軍事單位為什，每一軍事單位領兵數量減半。比如騎軍什長領兵五人；屯長領兵二十五人；軍侯領兵一百二十五人；校尉領兵六百二十五人；中郎軍領兵三千一百二十五人。騎軍的一軍為三營，一軍兵馬為一萬二千五百人。
同時設立諜報營，專司刺探敵情，監視跟蹤，離間反間等工作。諜報營最低編制為什長級，一人；每屯五人；每曲二十五人；每校一百二十五人；一營六百二十五人，由中郎將統領。這也是田靖有感於當初長安之亂史達所部的傑出表現才想到的。
