第一次作戰會議不歡而散，五人沒有達成共識，具體何時開戰，如何開戰，這些細節都沒有談妥。
王秦沒有介入這次會議，他還沒有考慮好怎樣動手，因此讓他們五人先討論，然後將會議結果呈給他即可。
然而會議談論的結果，不盡人意，王秦沒有看到自己想要看到的結果。
他私底下將龍治召來談話，“東羸的軍事實力，超乎我們的想象，即便給我們三五年時間，也不一定能攻破他們的防線，消滅東羸，而東英海此人，治國理政是一把好手，時間拖的長久，對我們也不會有太大的好處，想要拉開差距，實現在軍事領域的碾壓，沒有二三十年是不行的，但朕怕是等不了那麼久了。”
說完，王秦長嘆了口氣，眼睛黯淡無光，他希望能在有生之年完成一統的大業，為大漢的千秋萬代打好牢固的基礎。
龍治看了看王秦的半頭白髮，忍不住泣聲道：“陛下，你太操勞了，有時候也該休息休息，國家最需要的人是您啊！”
王秦搖頭道：“朕從一個默默無聞的小卒，走到今時今日，人生已然無憾，唯一的願望就是想看到東羸二字從地圖上消失。”
龍治聞言，默默沉思了片刻，“如果真的要打東羸，最少也得三年時間準備，一旦開戰，沒有三五年，只怕結束不了，我大漢的百姓又要受苦了。”
王秦道：“只有滅了東羸，天下才會太平，百姓才能真正的安居樂業，將士們才能馬放南山，解甲歸田。”
龍治明白，王秦是希望他能儘快拿出方案，討伐東羸。
他抱拳道：“臣一定替陛下除去東羸，讓我大漢的旗幟飄揚於東海諸島之上！”
“有你這句話，朕就安心了！”
王秦拍了拍龍治的肩膀，臉色好了許多。
貞元十二年，春。
龍治、韓德、許平和羅浩、鄧伯，一同前往大寧，籌劃進攻東羸的具體事宜。
朝廷百官，大多數人都是不支援進攻東羸的，大家認為維持現狀，安心發展就足夠了，這些年打的仗太多了，死的人也太多了，國家因為戰爭而受到的創傷太深了。
況且東羸孤懸海外，進攻東羸的難度極大，剛剛有些生氣的大漢，很有可能在對東羸的戰爭中動搖社稷，一旦引起百姓們的怒火，到時烽煙四起，國家拿什麼鎮壓？
許平和韓德都有各自的顧慮和考量，希望能暫緩出兵，但龍治一反常態，決定著手佈置進攻東羸的方案，這讓許平、韓德二人很是尷尬，以龍治的地位和威望，連他都贊成了，別人哪還有反對的餘地。
大寧。
二十萬水軍列陣於海上的戰船，殺氣騰騰，每艘戰船上都插滿了大漢的旗幟，隨風作響。
龍治巡視了一圈，道：“看著確實挺厲害的，就是不知道能不能抗衡神風艦隊和蒼鶴艦隊。”
這話一出，令羅浩、鄧伯很是惱怒，龍治竟然看不起他們苦練多年的精銳水軍！
羅浩當即說道：“只要大都督一聲令下，我現在就去島國，將神風艦隊和蒼鶴艦隊殺個片甲不留！”
鄧伯也附和道：“島國的軍隊，徒有其表，他們的精銳早些年都戰死在了中原，現在的兩大艦隊，都是群新兵蛋子，不足為慮。”
兩人都在海上擊敗過島國軍隊，因此瞧不上島國的艦隊，認為島國的軍事力量已經遠遠落後於大漢，只要大漢出兵，就可碾碎東羸的這群雜碎。
井田見也參與了這次檢閱，在旁力挺羅浩、鄧伯：“東英海滿口仁義道德，整天改革改制，搞得諸島民怨沸騰，早就大失人心，所謂的兩大艦隊，更是唬人的玩意。”
“當年的三大兵團，更是自吹自擂都能打到天上去，後來怎樣，還不是被我大漢勇士給殺的屁滾尿流，成了歷史！”
井田見毫不見外，已經將自己當成了大漢的一份子。
羅浩、鄧伯底下的水軍將領們也都紛紛叫嚷著出戰，誓要痛揍島國鬼子。
見此情形，許平眼睛一轉，道：“既然大家鬥志高昂，不如出兵試探一下東羸的虛實？”
龍治問道：“怎麼個試探法？”
許平道：“聽聞神風艦隊天天都要巡視東海，距離我明珠三島只有一天的路程，不如出兵阻擊一下他們，看看孰強孰弱。”
羅浩、鄧伯在旁道：“這個提議不錯，讓諸位將軍看看我們水軍這些年訓練的成果，如果哪裡有不足，還可以改進。”
井田見激動道：“我也要參戰，我等這一天太久了！”
