總體來說，江南在這一年是豐收之年。
尤其是東南，是王秦的龍興之地，各地官員和百姓，對王秦唯命是從，新政實施的極為順利，在立國前夕，東南被改為東安省，是七省中排名第一的行省，人口、經濟等各方面，均遙遙領先其他諸省。
東安省成了王秦的糧倉，幾十萬漢軍主要的輜重都來源於此地。
其他諸省，雖然落後，但大多數地方的情況都得到了極大的改善，可以自給自足。
相比舊楚時期，大漢煥然一新，百姓們奔走相告，他們終於迎來了屬於自己的時代。
大漢開國，以前的舊楚律法，將不再適用。
王秦命程理等人，以舊楚律法為樣本，重新研究制定新的律法。
大漢的律法，是新時代維持秩序法紀的準則，代表了國家法治，不容馬虎。
程理不善於律法，他向王秦推薦了韓淝，韓淝是舊楚時最有名的法學家，早年遊歷各國，與各國的法學家探討法學精神。
遊歷結束歸國，向三世皇帝推薦自己的法學理論，奈何三世皇帝年老，沒有了進取之心，根本聽不進韓淝的話，他隨便封了韓淝個官銜，將他外派為官，打算自己死後，等四世皇帝繼位，讓四世皇帝將其召回，使其感念四世皇帝的恩德，替四世皇帝效命。
可惜四世皇帝只顧貪圖享樂，哪裡想的起三世皇帝的囑託，早就將韓淝這個人忘到天涯海角去了。
韓淝一氣之下，當起了隱士，專心著籍論典，不問世事。
一晃二十年過去，昔日的青年才俊，已成了知天命的老人。
但他在法學的造詣，已經是登峰造極，至少在漢境，無人能比。
程理聽聞過韓淝的大名，知道此人的過人之處。
因此當王秦任命他制定大漢律法時，他第一時間推薦了韓淝。
王秦沒聽過韓淝的名字，他之前，最關心的是誰最能具有統帥才能，誰最能衝鋒陷陣。
只有自己即將稱帝，統籌全域性，開始考慮整個國家建設時，才明白，武力只是一個國家的一方面，要想治理好一個國家，要做的事情實在是很多很多。
支撐武力的關鍵是國力。
而國力的組成，則有許多因素。
人口、經濟、教育、法治等等，都是不可或缺的一環。
當然，身為國家的君主，必須時刻保持清醒，不能被個人情緒所左右，必須有明辨是非的能力。
昏庸和英明之間，其實只是一念之差。
王秦想做的是一統列國，成就無雙盛世，為千古一帝。
而一統列國的偉業之旅，他現在只是走出了第一步。
在路的前方，還有艱難的數十步要走。
能不能走完這一段，王秦心裡沒數。
畢竟列國的人傑無數，不是可以輕視的。
王秦派人去請韓淝進京，卻遭到了韓淝的拒絕。
他以年事已高，對於制定大漢律法一事感到有心無力為由回拒王秦。
回報的官員卻說韓淝待在深山老林，日子過得極為逍遙自在，身邊有好幾個弟子伺候，整個人圓潤髮亮，一點沒有年老的特徵，就是一拳打死頭牛都是可以的。
