那就是楊忠他們這些門閥眼中，壓根沒有百姓——不對，應該是黎庶的死活。
他們眼中的百姓——指的是入了世家錄的家族。
這些人，才叫百姓。
黎庶不過就是草芥，割了一茬，很快就會長出一茬來。
更重要的是，陳虯傳遞來的書信，也從側面說明了他對前線的掌控力有限。
既然如此自己得根據實際情況調整。
思考一陣後，應昭將如今的地域劃分為敵佔、前線、中轉、後方四個軍事等級。
敵佔設定軍民府，成為地下機構，負責安插間諜和蒐羅情報。
前線設定都司跟軍區。都司負責統管農兵，軍區負責統管士兵，同時天策府根據需要，設定天策總督，負責統合都司和軍區。
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總督的存在，自然是為了防止擁兵自重，到時候隨時可以裁撤，並且具有極強靈活性。
至於本地的政務，直接軍管，一切以軍事為先。
中轉區域也是軍管，不過本地的政務也是由主官負責，只是在政策資源上，優先傾斜軍事。
後方則是正常管轄，該是軍隊就是軍隊，該是主官就是主官。
這樣一來就得調整現有的規劃。
想了想，應昭決定，任命葛榮為雍州軍區司令治所放在藍田，直接統管在雍州士兵，同時任命陶明為雍州總督，治所放在散關，負責對接陳虯和葛榮兩者需要，以及協調後方的資源。
比如漢中、武都、陰平三個郡，全部改為中轉區，優先聽從雍州總督調遣。
任命杜達為陰平郡守，任命慕容紹宗為武都郡守，任命宇文泰為漢中郡守。
後方的主官暫時不變，等到了成都再做調整。
很快軍令傳送出去。
北方必將迎來一系列的動盪，畢竟前線的軍隊擺開，應昭一改之前的和善，只因為有了楊忠屠城的發生而展露獠牙。
那麼長安一定會震恐，到時候關東和關隴之間，一定會打出狗腦子來！
不過應昭發出軍令不久，成都送來了降書。
以馬寧為首的蜀中世家，廢了不少力氣，糾結了一大批的打手混棍，終於在劉裕抵達成都城牆前，從後方突襲控扼城防的華陽縣尉李天贔，這貨是李天賜的家族兄弟，於十二年前就任華陽縣。
他完全沒想到一直很慫的蜀中世家居然敢造反，等他反應過來，已經被砍了腦袋送到了劉裕帳前。
成都反正，高高掛起天策府的軍旗。
劉裕的書信也附在降書後方，言明可以入主成都了。
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