翌日，曹豐帶著趙毅的命令出發了。
去南京的部隊連同俘虜，一共有三千多人。
隊伍呈一字長蛇陣，按照趙毅的吩咐，此番去南京的新民軍全部都是精壯強悍的戰士，從中挑出一千步卒，一千騎兵，統一穿著黑色的板甲，左臂綁著標誌新民軍身份的紅綢絲，以此獨特的武裝打扮和明軍區分來開。
押送的一千多俘虜們則全被斬去拇指和食指，腳帶上拷鏈，七人一組，連成一串，裡面有好幾百矮小粗壯的真女真，即使他們披頭散髮，滿身血汙，依舊難掩兇惡的氣勢。
趙毅一路送行三里為曹豐踐行：
“甫德，此去南京路途遙遠，勞你艱辛了，祝你一路順風。”
“謝大帥，必不復大帥所託。”
曹豐自通道，趙毅派他去南京，不僅是想要在明廷那邊炫耀武功，更是帶著深沉的政治目的的，他想要在南京揚名，讓天下人都知道，在山西，還有這麼一支抵禦積極清軍的勢力，樹立起新民軍良好的形象，為將來爭取民意打下良好的基礎。
他本就是蘇州人，在當地也算一個小望族，而且同行的還有數十名幹吏，只要他回去，相信製造一些輿論還是很簡單的。
送別曹豐後，趙毅回到永寧城，發出命令，召集所有高層來永寧匯合，準備開始幹一件大事。
隨著趙毅勢力的急劇膨脹，人馬和地盤都越來越多，靠著之前那一套草班子唱戲，已經有點吃力了。
因為缺乏一套行之有效的行政系統，在他監察不到的地方，甚至出現了幾起士兵因為土地被鄉村侵佔而互相起了衝突的事情，雖然事件很快就平息了下去，但趙毅還是生出了警惕，建立自己的政治制度和權力體力已經是刻不容緩了。
否則發酵下去，就容易出大問題。
五天後，趙毅勢力範圍內的上千名高中層人員匯聚一堂，其中有各地的州長、縣長和鄉村的代表，也有軍方高層的代表，還有士紳和商人的代表，還有包括高爐廠的孫慧、兵工廠的董政這樣的技術型人才，就連潞王府那邊投靠的臣僚也在趙毅的暗示下，來了幾個代表。
趙毅舉目望去，發現了很多熟悉的面孔，也有很多陌生的面孔，甚至很多人只是在自己每日處理的檔案和信封中見過的名字。
他們涇渭分明的站在一邊，官吏的代表以李庭浩為首，裡面包括了軍中的教委，軍中的代表則是張賀和劉雄還有林涉等人，士紳代表則是吳縣的鄉紳餘慶，還有商人尤其是晉商的代表是喬勝寧，董政則在孫慧的極力推舉下，站在了工廠這邊的代表，潞王這邊則是以黃道周為代表。
上千人，讓府衙顯得有點擁擠，但趙毅看著這些人，內心還是喜悅的，一年的時間，能聚攏出這麼多的人，說明自己還是蠻厲害的嘛，他內心有些驕傲，臉上則不動聲色，讓眾人就座後清了清嗓子，開口道：
“今日，召集大家過來，是想確立一下我們的行政體系。”
饒是眾人有了心理準備，聽到這個無異於再立朝廷的話，還是有些激動，但都等著趙毅開口。
“現在攤子大了，光靠著幾個人唱獨角戲是行不通的，各部之間體系有點混亂，什麼權重什麼職責該管什麼不清楚，容易發生矛盾，百姓們遇到了困難，士兵們遇到了疑惑，也不知道該找誰，最後要不是找到了我這裡來，就乾脆自己私下裡解決，以至於造成了矛盾，甚至是流血衝突，這是我的過失，我先給大家道個歉。”
趙毅站起來，面色肅然的和眾人拱了拱手，其餘人紛紛應了聲不敢之類的，也沒人會真拿趙毅治罪，趙毅擺了擺手道：
“我一個人的精力有限，並非神明，總是會出錯的，但有錯誤要承認，要及時改正，而且我也不喜歡搞一言堂，一個人的喜惡會影響事物的公正性，所以新民軍建立之初就說了，要與庶民共治之。
什麼是庶民？
