故而，私鹽買賣層出不窮。
許多商人冒著殺頭的風險都要去做，比如那個被趙頊殺了計程車大夫周正，就是勾結鹽商，靠私鹽賺了大錢。
在慶曆年間，朝廷已經做出了一些改革，比如製作鹽鈔。
鹽鈔的作用，就是減少朝廷運輸費用，讓商人們拿著鹽鈔運鹽。
但最後的結果是，朝廷為了賺錢，印製的鹽鈔越來越多，數量已經超過了百姓對鹽的需求。
這導致鹽鈔貶值，朝廷將利益最大化了，但吃相太難看，將商人和百姓全坑了。
最後只能作罷。
目前，大宋的鹽鐵酒茶現狀就是，朝廷依然選擇專營，但為了經營運作，僱傭了一大批人。
這批人的數量越來越多，效率低下，還拿著朝廷的高額俸祿。
鹽農的日子叫苦不堪。
而歐陽修和司馬光在商議後，想出了一個非常大膽的策略。
“取消鹽酒茶專賣，改由民間市場經營，朝廷只負責監督把控！”
鐵自然是不敢放開的，那是武器，是朝廷工業的基礎。
這個想法，嚇了趙頊一跳。
沒想到韓絳和司馬光這兩個向來以保守為主的人，竟然在趙頊的影響下，變得如此具有先鋒性。
但是，二人的策略，趙頊並不打算採用。
鹽酒茶等專賣商品，如果改由市場經營，確實可以讓大宋的商業瞬間活躍起來。
剛開始，百姓有錢賺，商人有錢賺，朝廷的稅收也定然會增加。
看似多方獲利，但是這種業態一旦成熟，後果是可怕的。
民間市場從來都不是公平的，到最後掌握規則和話語權的還是那批有錢或有權的人。
朝廷專賣，一切權力都在朝廷手中，而若交給民間市場，甚至會出現威脅朝廷統治的巨頭商人。
此改革做法，確實能斂財，能迅速提高國庫收入，但最後坑害最深的還是百姓。
鹽鐵酒茶專賣本就是朝廷割韭菜的行為，但若讓民間市場操控，即使有朝廷監督，也會變成割韭菜根的存在。
這個韭菜根，就是百姓。
而把百姓逼得走投無路了，便只能造反。
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