連續乘坐飛機，張偉身體非常疲勞，一直睡到晚上，晚飯也是勤務員送到房間吃的。
張偉住的房子從外邊看很一般，裡邊裝飾的非常豪華，原來是一位科威特親王的住宅，就在碼頭不遠的位置，現在被圈在了海軍基地範圍之內，正好作為張偉的臨時行宮。
晚上，張偉單獨召見杜世輝總督，瞭解一下非洲的情況。
杜世輝小跑到張偉的門口大聲的喊道：”報告！“
”進來吧！“
進屋後先給張偉行了軍禮，說道：”陛下！“
張偉笑著說：“都是自己人，又沒有外人，不用這麼嚴肅！”
又指了指書桌對面的椅子說道：“坐吧！”
“是，陛下！”杜世輝按照軍人標準坐姿做在椅子上，雙腿併攏，雙手放在大腿上，顯得有些緊張。
在夏帝國，比他級別高的人有太多了，像他一個級別的人更是不少，他們見到皇帝的機會可不多，見了皇帝能不緊張嗎？
“說說北非特區的事情，，包括對那些黑人有什麼看法？“
”是，陛下！“杜世輝調整了一下情緒後繼續說道：”陛下，北非特區的生產力非常落後，那裡的黑人非常貧窮，衣不附體，食不果腹，還處在原始社會的部落狀態，連女人都不穿上衣，她們也感覺不到羞恥；那裡的人非常懶惰，不過都身強力壯，強制性勞動的時候工作效率也很高，有物資引誘也能好好的幹活，不過只能幹體力活，控制好了就是帝國良好的免費勞動力；他們特別迷信，對宗教信仰也非常虔誠，每個部落都有自己信仰的神靈，為了部落利益可以捨身忘死，殘忍的、野蠻的相互攻擊。“
張偉思索了一下後說道：”看來他們對部落非常忠誠，要想把他們轉變成良好的免費勞動力，必須打破他們的部落制度才可以。“
”陛下說的一點都沒錯，這是受當地惡劣的生活環境決定的，他們必須抱成團，緊密團結，才能在那種條件下生產下去，才能抵禦其他部落的攻擊；要想把他們變為勞動力，必須消除他們對部落的依賴。“
”那你有什麼好辦法消除他們對部落的依賴嗎？“張偉好奇的問道，既然杜總督能看出問題的癥結，就應該想到對付他們的辦法。
杜世輝說道：“我現在做的是在進行基礎建設的時候僱傭一些土著中身強力壯，且能聽明白英語的黑人，讓他們以家庭為勞動單位，發放糧食的時候也是以家庭為單位，逐漸減少他們對部落的依賴；另外，我們在大部落或者大的城鎮建立學校，從思想上進行教育，對來上課的，且透過學習考核的，每天管一頓飯，如果考核不合格的，則取消他們在學校吃飯的權利，那些大米飯和白麵饅頭對他們有很大的誘惑力。”
“這些辦法可行是可行，就是見效比較慢，還有沒有其它的辦法，比如，現在讓你徵集10萬免費勞動力，你會怎麼做？”
杜世輝考慮了一下說道：”陛下，要是徵集10萬免費勞動力，一是僱傭，根據每天的工作量發放工資，也就是發放夠他們一家溫飽的糧食；另外就是找每個部落的酋長或者長老，要求每個部落按照一定的比例派遣勞動力；再有就是讓他們部落之間相互攻伐，購買他們的戰俘；最後是直接派出軍隊，到部落抓獲勞動力。“
看張偉不說話，他繼續說道：”這些黑人太能生了，每個婦女都是接連不斷的生育，必須向辦法遏制他們的人口才可以，要不有了穩定的糧食來源，那人口數量會呈幾何倍數的增加；我有一個想法，還不成熟，希望陛下指點。”
“你說，我先聽聽。”
“我希望陛下批准，把喇嘛教引進非洲。”
“這個見效也比較慢，不過可以開始試著推行，你直接與駐中華帝國的大使武文斌聯絡，讓他們請一些得道的喇嘛來次傳教；另外，你們這段時間佔領了多少地盤了？”張偉問道，他最關心的就是地盤。
“回陛下，現在已經佔領整個索馬利亞地區，南部與德國人的殖民地相連了；只是現在軍隊數量太少，否則的會現在就要開始與衣索比亞搶地盤了。”
這個速度已經不慢了，張偉非常滿意，不過他也想要更多的官兵，暫時還不能給北非，於是說道：“這些部落裡的土著就是很好的兵員，可以把那些黑人組織起來，讓他們去攻伐。”
“陛下，現在還不到時候，現在那些土著酋長和長老對帝國的提防心很重，我想逐漸瓦解黑人對部落的依賴，並對帝國建立起一定的信心，只有跟著帝國的步伐走才能吃飽飯，那時候再組建部隊就是順理成章了。”杜世輝解釋道。
既然他們有自己的想法，張偉就不便於過多的干涉，於是說道：“目前給你兩個命令，第一，儘快組織10萬的強壯勞動力，送到亞丁和吉達，讓他們進行基礎建設；第二是儘快佔領衣索比亞的東部，把從吉布提到索馬利亞南部的邊境線拉直。”
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指著牆上的地圖，給劃出了一個必須佔領的區域，“現在沒有必要把衣索比亞消滅了，留著它作為帝國與歐洲國家的緩衝地帶吧，只佔領它的東南部就可以了。”
“是，陛下！”
“北方特區什麼時候能做到自給自足呢？”張偉對這個問題非常關心。
“陛下，明年應該做到持平，要是加大投入的話明年就能盈利；現在正組織以家庭為單位分配耕地，順便減少他們對部落的依賴，明年就能擴大稅收了；而且那裡的畜牧業非常發達，現在禁止了部落戰爭，穩定下來後生產力能迅速恢復，不過駱駝、牛、羊居多；要是引進奶牛，可以作為帝國的奶產品輸出地；還可以利用當地資源建造水泥廠、磚瓦罐碗盆等廠、紡織廠，毛氈廠、牛羊肉罐頭加工廠、毛皮製革廠等；而且周圍海域漁業資源豐富，可以加大捕撈業的投入，帶動海產品加工業的發展；柏培拉港和摩加迪沙港建設好之後，也能創造很多稅收。”
張偉對杜世輝的彙報很滿意，幾個月的時間就對北非有了整體的想法和規劃，看來他是下功夫了，於是說道：”不錯，很有想法，目前還有什麼困難呢？“
“陛下，是不是派遣一批行政人員和商貿人員，以及醫生和教師等，我自己一個人確實忙不過來，還有就是希望陛下增加對北非的投入。”
“對於人員需求，你可以直接打電報到帝國政務院申請，鄭總理會給你安排的；醫生和教師這次我會安排；暫時還不想在非洲加大投入，那裡可以作為帝國的原料來源地，對於銷往歐洲以及不方便儲存的物資可以建設幾個工廠，儘快做個規劃我看看。”
“是，陛下！”
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