在安排完工業上的事情之後，張偉又與宋世傑溝通，整個魯國建設一家全國性的商業銀行，另外每個州要建設一家州銀行，銀行要覆蓋到王國的鄉鎮一級。
學校與醫院也列為建設的重點。
好在原來美國留下的基礎比較好，在各州、市、縣、鎮都有銀行、醫院、學校的舊址，完全呢個勝任張偉的那些要求，只要合成相關人員，就能立馬上任開業。
隨後，張偉準備把精力放在建設大西洋艦隊上，等宋世傑做好1909年經濟發展規劃之後，再返回來與他討論經濟建設的事情。
張偉首先合成一位海軍特級參謀呂傳亞中將，命其擔任大西洋艦隊的司令。
由於當初與美國、英國、德國等都承諾了，在大西洋布置總噸位不超過20萬噸，單艦排水量不超過2萬噸，為此，張偉考慮了很長時間。
受到總噸位和單艦排水量的限制，張偉決定，以航速、航程等內容為優先考慮的條件，至少打不過的情況下能跑的掉；而且，在不引起歐洲恐懼的條件下，艦隊的任務以破交戰為主，所以就不配備戰列艦和戰列巡洋艦；對於沿海防禦選擇以潛艇為主，要塞炮為輔。
至於海軍基地，暫時先在墨西哥灣內建設3個小型海軍基地，分別是德克薩斯海軍基地、彭薩科拉海軍基地和夏洛特海軍基地；在面向大西洋的方向上建設傑克遜維爾海軍基地，不過先建設，暫時還不啟用，就是為了不過份的刺激歐洲國家。
張偉首先是加強潛艇分隊的力量，在原有潛艇分隊的基礎上，每個海軍基地下轄3個潛艇小隊，這樣整個墨西哥灣就有90艘潛艇駐守，絕對能保證墨西哥灣沿岸的安全。
同時，美國海軍基地都直轄一個空軍基地，每個空軍基地配備25架飛機，分別是10架轟炸機、10架戰鬥機和5架偵察機；另外還配備除1艘興登堡號飛艇外的多艘小型飛艇，確保有戰勝戰列艦的能力。
呂傳亞中將贊同張偉的港口建設和防護方案，有飛機、飛艇和潛艇防護，可以確保海軍基地的安全；同時，呂傳亞也贊同張偉對軍艦的選型方案，配備老式戰列艦白佔噸位不說，還發揮不了什麼作用。
張偉與呂傳亞對選型的首要以條就是最高航速要超過30節，原則就是打不過就跑。
張偉選擇的第一款戰艦是布魯克林級輕巡洋艦，一共購買了6艘，命名為海南島級輕巡洋艦。
主要引數如下：
排水量9，767噸9，923噸標準）；12，207噸12，403滿載）；<x5；<x4；
尺寸：長185.42米182.88水線），寬18.82米，吃水6.93米；
功率：100，000馬力；
續航力：10，000海里15節；
最高航速32.5節
載機4架，兩部彈射器；
艦員868人。
