在小玉兒的勸導下，張偉想通了，準備把權利下放，心情也就輕鬆了很多。
3月3日下午，張偉派人把鄭道友找來後，把想法告訴，鄭道友很高興，那政府的權利就更大了，責任也更大了，張偉連紅三角公司都交給政府管理，是對政府的絕對信任。
張偉繼續說：“這次我把亞洲銀行之外的所有企業全部交給政府管理，並不是我以後就不關注這些單位了，我會讓審計署隨時審查他們，發現問題我會一追到底，對政府的其他部門也是如此！”
鄭道友知道事情的輕重，忙承諾說：“政府現在還存在著這樣那樣的問題，但是絕對不會出現貪汙、腐敗等行為，我們一定會逐漸完善，絕對不會辜負陛下的信任。”
鄭道友回去之後，先是派人把情報部部長李平民找來，告訴他情報部以後歸皇帝陛下直接領導，不再是政務院的下屬部門，並讓他去覲見皇帝陛下。
在與李平民溝通之後，決定成立國內部分的經濟調查總局和負責國外情報的軍事調查宗軍；李平民決定擔任軍事調查局的局長，張偉又合成一位精英級的間諜年多福擔任經濟調查局的局長，兩個局都是正部級。
國內經濟調查局的人員要安排到每個縣，每個縣至少要有10位專職成員；經濟調查局只有秘密調查的權利，沒有執行權，需要配合的時候皇帝會另外派人去接手調查任務。
軍事調查局要把分支機構設定到世界所有地區的主要城市。
張偉希望他們兩個局既要有分工，又要有合作，一定要把國內外的情報工作做好。
緊接著就是帝國內部一系列的調整，紅三角公司和藍三角公司合組為帝國國有資產管理局，為正部級單位，歸政務院管轄，把兩家公司下轄的企業根據規模的大小，劃分為國家級單位、省級單位和市級單位，國資局的分支機構設定到縣一級；從德國和法國購買的機器裝置所組建的工廠等全部劃歸國資局管轄。
皇家科學院改為帝國科學院，以後歸政務院管轄。
審計署劃歸皇帝陛下直接管轄，改稱為帝國審計總署，在各省設定審計署特派辦，在審計總署內部設立多個行業審計委員會。審計人員目前全部是系統合成人員，有權隨時審計政府各部以及任何國有單位和在建專案的賬目，審計報告直接交皇帝陛下審閱處理。這樣審計署的威懾力大大加強，畢竟誰都害怕被秋後算賬。
另外，張偉又提高了帝國法院的級別，把帝國法院提升到與政務院和總參謀部相同級別的單位，直接對帝國皇帝負責，所有的首席大法官全部由皇帝直接任命，全部為正部級，法院院長典正和鄭道友與陸偉民是一樣的待遇和級別。
又在帝國法院內部設立正部級帝國檢察院，檢察長名叫孫德正，為帝國首席大法官之一，有權對帝國所有正部級以及以下幹部進行調查，在報帝國皇帝同意的條件下可以對帝國任何關於進行一種特有的審查“單規”，事後，單規成為帝國任何官員都害怕的一種審查方式，威懾力大於審計署的審計，這是讓張偉沒有想到的結果。當然，檢察院不是軍事單位，在需要進行單規的時候必須由羽林衛的配合行動。
為了平衡帝國法院內部權力平衡，張偉又合成一位首席大法官，擔任帝國法律制定委員會主任，不再由帝國法院院長兼任，這樣帝國的首席大法官達到七位。
為了加強對帝國的整體控制，張偉在冥思苦想之後，決定借鑑前朝的經驗，在皇室成立兩個顧問性質的部門，皇室組織部和皇室宣傳部，這2個部門的分支機構要設定到省級和市級。
張偉以後在任命市級以及以上行政幹部的時候，就可以先向組織部進行諮詢。
組織部可以監控帝國縣級以及以上所有的行政官員，對有問題的幹部可以進行秘密調查，有結果後就可以彙報給皇帝，或者在調查中有困難，也可以請求皇帝陛下的幫助。
宣傳部主要職責是對帝國內部輿論進行監控和合理的引導，並負責向帝國臣民宣傳皇室對帝國的貢獻，加大臣民對皇室的忠誠度。
為了保證以上部門與政府和部隊單位有利益往來，張偉規定以上單位的工資以及預算資金全部由皇室承擔，並且他們的工資是相同級別人員的2倍，每次行動都會有行動資金，杜絕地方宴請招待以及送禮等事情的發生，一定要保證隊伍的純潔性。
以上部門之間可以相互競爭，但是不允許相互拆塔或者與外人勾結，相互暗算，對此類事件，張偉態度是堅決處理，絕對不會姑息養奸。
為了加強工作效率，加強對以上部門的管理，並及時處理軍隊和政府上報的檔案，張偉在皇宮內部成立了3個辦公室，分別為直轄事務辦公室、軍事辦公室和政務辦公室，分別協助處理以上三部分單位的檔案，3位辦公室主任全部為精英級人員，級別為正部級。
為了保證皇室正常的收支平衡，張偉在小玉兒的建議下，與鄭道友進行了溝通，成立了皇家資產管理委員會，專門掌管皇室資產以及負責張偉系統產品的對外銷售。以後政府需要系統出產的糧食、食鹽、機器裝置等必須以市場價格進行交易，而不是無償援助政府了；鄭道友對皇室的要求就是現代戶管理、市場化競爭，並同意對皇室單位實行免稅政策。
透過一系列的改革，讓張偉感覺對整個帝國的掌控力大大加強，而工作量反而下降了很多。
政務院、皇室、總參謀部、道教以及各殖民地和新佔領區之間形成了相互競爭關係，政務院內部各部門之間為了能獲得更多的財政撥款也是相互競爭，對於這類事情，是張偉非常願意看到的，只要相互良性的競爭，才能促進共同進步。
不好之處就是對張偉的也形成了一種約束，比如，這次美國無償援助的2億美元，政務院、總參謀部和皇室資產管理委員會，都想從中分一大塊，而不再像以前那樣由張偉隨意支配了。(未完待續。)
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