上京市建設局成立後，立刻對全市範圍內進行了測繪，掌握城市建設的第一手資料，做出整個上京的未來發展規劃。
建設局規劃了8條主要街道。4條南北道和4條東西道，全部規劃為單向道路13，2米的綠化帶，5米的人行道，整個道路40米困，全部硬化成厚度15公分的水泥路面。
同時在王宮的西側1公里處重新建設新的王宮，德國新王宮建設好後現在的王宮將作為總理府。
按照張偉以前的規劃，勝利大街位於新王宮前面，寬度達到80米，長度為3000米；民族廣場位於新王宮正南部，張偉的意思是建設成長寬都為2000米，以後作為王國舉行集會以及市民娛樂的場所。
以後所有的政府部門都建設在勝利大街兩側，在民族廣場周邊還要建設博物館、科技館等設施。
建設局和鄭道友都不同意建設這麼大的廣場，鄭道友說：”陛下，民族廣場離皇宮太近，而且周圍都是政府機關，不利於安全防護，我們和建設局的意見就是建立一個南北900米，東西500米的廣場，足夠閱兵式使用了。另外，應市民的要求，建設一座50米高的媽祖雕像，放在海邊，建設局的意見是順便在海邊建立一個獨立廣場或者叫媽祖廣場，市民可以在媽祖廣場上健身娛樂，而且那個廣場就在海邊，更適合市民活動。“
”既然你們確定了，就按照你們的規劃實施，我的意見僅供參考，又不是什麼原則性的問題，不用擔心我的想法。“
看著建設局的規劃圖，張偉非常滿意，經過建設局這麼一規劃，整個城市立刻上一個檔次了，看來專業的事情還是專人幹，自己以前是拍腦袋決定一些事情，感覺自己有上百年的見識，不管幹什麼都應該比這些人強，現在看來不好用，什麼事情都是專業人員幹來會更漂亮、更合理。
碼頭區就設在市區的西北部，媽祖廣場在東北部，王宮處在正中間，東側是政府機關，再向東是使館區，王宮西側是總參謀部等部隊機關，城市的東部和南部是居住區，北部是商業區和金融區，西部是輕工業區，從工業區到碼頭也設計了寬闊的馬路；教育和科研單位都設定在環境優美的南部，在工業區的南部還設計了大批的工人住宅和公寓。方便工人上下班。
為了保證上京市的環境，張偉嚴謹在上京市區範圍內設立重工業、高汙染的企業。
張偉對建設局的規劃非常滿意，就說：”你們的設計非常好，至少我是挑不出毛病，你們按照這個執行，不過一定要保證質量，我不希望馬路今天壞明天修的。“
”是，陛下，一定保證質量。“建設局長下了保證。
這下建設局的人放心了。
張偉接著說：”建設媽祖雕像的事情我很贊同，我以前也是信仰媽祖的，要是再建設一個媽祖廟就更完美了。“
張偉知道蘭芳王國當前的主要公民還是來自廣東、福建兩省，這些人普遍的信仰媽祖。
現在航海還是十分危險的一件工作，在港口和船上討生活的這些華人，更是媽祖的堅定信仰者。
上京港是蘭芳王國最大的港口，是華人最多的城市，在這裡信仰媽祖的人在整個王國是最多的。
當媽祖雕像建設好之後，她能俯瞰整個上京灣，進出的船隻都能接受的媽祖的祝福和保佑，絕對比什麼自由女神更有內涵。
”陛下，這個暫時沒有規劃，您的意思是建在哪裡合適呢？回去後我們再加上。“
”我也不知道建設在哪裡好，在制定憲法的時候很倉促的就把道教定為了國教，現在上京沒有一座上好的道觀說不過去，所以我想建設一座道觀，而不是單獨建設媽祖廟。“
還是鄭道友腦子轉的快，他說：”陛下，要不在雕像的東邊，廣場的東側建立一座小點的媽祖廟，再在市區南部的山區建設一座道觀，我感覺道觀必須建在山上，而且居民區也在南北，居民去道觀也方便。“
”好，就按照鄭總理說的在規劃圖上加上媽祖廟和道觀。“
”是，陛下。“
”咱們上京處於熱帶地區，雨水特別多，下水道一定要規劃設計好，別到時候需要坐船出門。“
建設局局長說：“陛下，咱們的下水道可是參考了德國人的設計，多大的雨水都沒有事情的，在下水道里邊都可以行船了，這次順便把老城區的下水道也一起重建了，陛下儘管放心就是。”
在建設局的安排下，在上京成立了幾十家建築隊，開進不同的工地。
最近從大清遷移來的移民中，會石匠會木匠的人全部留在了上京，進了不同的施工隊，有些人還擔任了小隊長。至於工人各國是多的是，有5萬的英國俘虜，3萬荷蘭部隊俘虜和荷蘭人，還有17師打日惹蘇丹時抓的土著青壯，這些都是免費勞動力，正好成為上京的建設大軍。
建設在南蘇門答臘省的水泥廠現在已經生產出合格的水泥了，用貨船運輸到上京十分方便。
在上京周圍建設的多家民營磚瓦廠，實行三班倒，全力以赴的生產，保證上京市建設的需要，這種大批次的採購，幾十年都不一定能遇到一次，完成這些訂單，建設磚瓦廠的成本就回來了。
經營其它建材的商行，也是積極的從外地向這運輸建築材料，能為首都建設增磚添瓦，是每個蘭芳王國公民都感覺榮幸的事情。
現在蘭芳王國對華人實行的經濟政策，刺激了這些華人艱苦創業的積極性，而這次上京重新規劃建設，給這些創業者提供了大批的訂單，這又拉動了海上運輸業的發展，船員和碼頭工人的待遇也是明顯上升，待遇都高了，其他消費也就上來了。
一連串的反應，帶動了幾十個行業的發展，讓上京顯的更加繁華，到處都是工地，到處都是人們忙碌的身影。
張偉相信，1年之後，上京市絕對是一座漂亮的城市，宜居的城市。
在各省各市縣設立建設局後，繁忙的不僅是上京，整個王國現在也處在建設高峰期，所有的城市，在重新規劃後，都變成了繁忙的工地，到處都是欣欣向榮的景象。
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