太平道，充當了原本官府應當做的角色。
時人多言，張角以善道，教化天下，百姓多附之。
直到，連續兩年的大旱，田地顆粒無收，但是原本田租卻是說好了的，世家豪強可不會這麼好說話，暫緩一年已經是太平道調停的結果，暫緩兩年，呵呵！
就像那句話說的，地主家也沒有餘糧啊！
官府同樣沒有減免租稅的政令。
天災猶可止，人禍不可終。
最終的結果，就是一場中國歷史上最大規模的農民起義之一。
張燕知道黃巾軍的歷史由來，何儀黃邵也很清楚，所以會在冬季息戰，甚至來年，如果情況允許的話，也會保持息戰狀態。
黃巾軍不能打持久戰，他們說到底不是職業軍人，他們起義的目的也是想安安分分地種田。
只有何曼是後來跟著他大兄進來的，所以盼著打仗。
而針對民心，田稅和口賦不變，但算賦，有張燕和黃邵在，也不會有亂七八糟的苛捐雜稅，但這需要時間驗證。
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張燕可以承諾永不加賦，每天都可以承諾，但得有人信才行。
就好像他以前的老闆曾經對自己說，一年以後，就可以升職加薪，迎娶白富美，走上輝煌人生。
自己傻乎乎地信了。
結果不到半年，他和小姨子跑了，工資還有一個月沒發呢。
另外一項和東漢朝廷爭奪人心的政策，就是徭役。
太原百姓畏懼黃巾軍，不止是畏懼黃巾軍的武力，也怕黃巾軍會抓他們進軍營，實行永無休止的徭役徵用。
徹底終止徭役是不可能的，各種工作包括後勤，總要用到民夫，除非天上掉下個系統，直接開啟未來科幻。
明年開春，張燕就會用黃巾的第一次徭役徵用，儘量打消太原百姓的疑慮。
“叮！”
屋外的風鈴響了，黃邵走進來，拱手道：“督軍，鄭鐵柱他們已經出發，分十路，去阻擊最近的十路盜賊。”
“另外，督軍所書寫的三字經，已經抄寫了三千份，準備交給軍中的傳經士。”
張燕滿意地點點頭，“嗯，我們的傳經士可有不懂的地方？”
“沒有。”黃邵搖頭，“這三字經，句句通俗易懂，且用字也簡單，更是暗合儒家經典，比起秦代李斯所撰寫的倉頡篇，立意稍差卻更易理解，比較司馬相如的凡將篇，優美不足卻朗朗上口，比較史游的急就篇，雖不實用卻志存高遠。”
“開篇人之初，性本善，六字，更是完美概括太平經要義，也暗合孔孟之道，真乃天書也……”
黃邵誇起來，嘴就沒停過，跟喝了假酒似的，滔滔不絕。
“咳咳！”張燕不得不打斷他一下，“吩咐傳經士，三日後出發到各縣各鄉去，那時鄭鐵柱他們應該也打完了，另外我們也要提前通知，太原各地的學堂即將開學，讓百姓們都帶著孩子來就學。”
“是！”
“著重強調，我們黃巾，取消以往要束脩的規矩，告訴他們，這次開學，凡是年七歲至十五歲之內者，皆可免費入學，不論男女。”
“還有我們太平道傳經士的手寫經書，凡是來上學的孩童，人人都可以帶走一卷，回家細讀。”
“是！”
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