密室之中，君臣三人，開始就大明以後的國策前途進行商議。艙室外，京營總督吳孟明親自站崗，嚴禁一切人等靠近。
雖然現下船隊中位高權重之人大有人在，可平南侯陳越有指揮船隊之責，正在為如何擊敗駐守儀真的黃得功費心，崇禎不願他分心。
吳孟明和陳江河都是侯爵，也都位高權重，但武夫出身的他們見識方面就差了好多，也不會有什麼好見解。所以，崇禎也就是找來路振飛和王寅一起商議而已。
路振飛在淮揚巡撫任上卓有成效，是難得的能臣幹吏。王寅雖然以前沒有為官，可他身上有舉人功名，學識也一點不差，再加上在周延儒幕府任過職，這一年來又跟著陳越南征北戰，熟知軍略、廣有良謀。崇禎很想從他二人口裡聽聽以後應該如何辦。
“陛下，微臣以為，施政首要是清刷吏治，整肅朝綱，只要君臣上下一心，文臣武將各盡其職，則大明必能國祚綿延。”
稍微思考一下，路振飛率先道。
崇禎點點頭，路振飛所言雖然是泛泛而談，卻是治國之必然之路。可是想要清刷吏治，想要君臣上下一心，哪裡是那麼容易！
在大明，黨爭朝爭無處不在，哪裡有一日的和平共處？
“路卿所言甚是，不過朕現在更想知道，眼下我大明存在哪些問題，又該如何解決？”崇禎道。
大明存在的問題嗎？路振飛苦笑了起來，那實在是很多很多，而且很多已是頑疾，牽涉到太多人的利益，根本無法解決，很多人連提都不敢。
“陛下既然問及，微臣不敢不言。但我大明存在的問題很多，微臣也不知該從何說起。”路振飛苦笑了一下，道。
“路卿但說無妨！”崇禎鼓勵道，為何他辛辛苦苦處理朝政，論勤奮歷朝皇帝無人能及，可是大明卻每況愈下，這個問題若是弄不清楚崇禎寢食難安。
“那微臣就從田地說起吧。”路振飛整理了一下思路，緩緩道：“畢竟民以食為天，只有足夠的土地才能養活子民。若是所有的子民都有地可種，都有飯可吃，那麼就沒有人會鋌而走險，我大明的江山也就穩若泰山。”
“洪武年間，太祖皇帝曾經下令丈量清查全國土地，丈量的結果我大明共有可耕田地八百萬頃。當時我大明剛剛立國，經歷了元末的動亂之後全國的人口急劇減少，各省更是有大量的荒蕪田地。
後來隨著人口的不斷繁衍，大量的土地被開墾出來，耕田的數量應該不斷增多才是。可事實上卻不是如此。永樂年間，再一次丈量耕田的結果是，全國的耕田只有七百萬頃。而以後，在冊的耕田年年減少，到了正德年間，戶部在冊的耕田只有三百八十萬頃。
萬曆朝，張公居正力行變法，清查出耕田七百萬畝，可自從張公去世之後，耕田的數量又逐年減少，到了我朝，想必陛下您也清楚，戶部的糧冊上，在冊的耕田只有四百萬頃。
人口不斷繁衍，大明的子民越來越多，耕田卻逐漸減少，越來越少的耕田養活越來越多的人口，朝廷的稅收連年減少，百姓食不果腹、進而揭竿而起，再加上滿韃崛起於遼東，為了清剿他們耗費了大量的國力財力，大明也就到了今日之窘迫境地。”
路振飛緩緩而談，話語雖然不多卻道盡了大明最大的頑疾，崇禎聽得神色無比的凝重。
“我大明的耕田到底去了哪裡？”崇禎輕輕問道，話是在問路振飛和王寅，更是在問他自己。
雖然以前崇禎也意識到了土地的問題，可是滿朝文武群臣卻沒有誰對他主動提及。
“那是因為有很多的人是不需要繳納賦稅的，這些消失的耕地就在他們手裡。宗室，勳貴，乃至士紳。”
路振飛輕輕的說道，當說道士紳時，他的聲音不由得低了下來，他自己就是士紳的一員，也是既得利益者啊！
宗室，勳貴，士紳，崇禎口裡喃喃說道，眉頭越皺越深。這三者可是大明的國基啊，宗室是自家的親戚，豢養宗室是太祖皇帝定下來的國策，自己若是在他們口裡奪糧，必然被罵做不仁。
嘉靖年間，御史林潤曾經上過奏摺，說的很清楚。在嘉靖年間，天下供應京城的糧食，每年四百萬石，但各王府消耗國家的糧食，每年卻有八百萬石。
具體到地方上，軍事重鎮山西省，每年存留糧食一百九十萬石，但當地王府消耗糧食，卻有三百多萬石。河南省存糧九十四萬石，當地藩王消耗糧食，卻有一百九十多萬。也就是說，全國的稅糧加起來，也填不滿藩王的嘴。
藩王如此，更不用說還有數不清的郡王將軍中尉了，隨著大明立國二百多年，太祖的子孫已經繁衍到了近百萬人，每一個人都需要大明進行供養，大明的糧食，有太多用來供養這些無用的宗室上。
至於勳貴，雖然田產也不交稅，但因為大明非軍功不能封爵的慣例，全國的勳貴數量也就那麼多，佔有的土地遠不能和宗室相比。
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能和宗室相比的就是士紳了，在大明可是君與士大夫共天下，只要是有功名的讀書人，就有不交稅賦的特權。全國的進士雖然不多，可舉人數量卻多得很，舉人全家是不需要交稅的。而且在大明投獻成風，為了避稅，有太多的百姓主動把家裡的田地投效給有功名的鄉紳們。
全國超過一半以上的耕地被宗室鄉紳們侵佔，只能用一小半土地的賦稅供養整個國家，供養百十萬軍隊，為了對付漸漸崛起的關外建州後金，崇禎登基後連續加稅，終於把百姓逼得活不下去揭竿而起，於是，也就到了現在這種局面。
“想要大明中興，就必須解決土地侵佔之頑疾，可是這些又何其難。眼下大明內憂外患，正是生死存亡的關鍵時刻，更是不易大動干戈，陛下許謹慎才是。”路振飛最後無奈的勸道。
明明知道問題所在，偏偏無法進行解決，這真是讓人痛苦的事情。
只要依照張居正故智，派出能員幹吏清查全國田畝，把隱瞞起來的土地一一查出，糧稅必然激增，有了財源糧食，自然能夠招募兵馬，外御滿韃、內抗流賊。
