政務院接手半島南部之後，迅速跟進，大量的官吏從耽羅島抽調而出，在118縣中建立屬於梁山的政治制度，縣——鄉——保——甲。
然後，玄陽又令，政務院和樞密院又緊密合作，以新兵營為主，大肆招募高麗精壯，組建警衛軍。警衛軍暫時沒有編制限制，以樞密院支援的骨幹為主，組建連一級別的軍隊，清繳半島南部的反抗勢力。
現在的警衛軍，歸樞密院和政務院雙重管轄，主要就是配合政務院組建梁山的政治制度。
而樞密院這邊也根據形勢，迅速的重新規劃了梁山的軍隊編制。
水軍；兩個師六個團）的編制。但是，水軍現在只有一個師的兵力。需要大肆擴張。
騎兵；一個師三個團）的編制。騎兵由於缺少戰馬，滿員的還不到一個團。
步兵；五個師十五個團）的編制。
水泊梁山以戰前新編的留守一團擴編為第五師。
剩下的在半島作戰的7個團，樞密院直接抽調人數最完備的三個團組建第一師。
然後以兩個團為主，又抽調新兵營計程車兵。擴建第二師。
剩下的兩個團，各以一個團為主，以警衛軍中參加過戰鬥計程車兵，組建第三師和第四師。
第一師、第二師，戰力完備，人員充足，是鎮守南北防線的主力。
第三師、第四師，雖然沒有滿員，但是，各有一團主力在，戰力也不差。
四個師和一個騎兵師，負責鎮守南北防線。雖不說固若金湯，但是，高麗王朝想要取勝也極為困難。
至於水兵則是在半島的海岸線上徘徊，一邊配合警衛軍鎮壓南部半島民間的起義，一邊隨時登入北方威脅高麗大軍的後方。
整個半島的局勢，就在這小規模多頻次的戰鬥中，穩定下來。
這種相對穩定的局勢是對梁山有利的，隨著時間的推移，政務院在半島南部以強硬手段推行保甲制度和國土沒收的政策。
雖然激起了民間更多的反抗，但是，也得到更多分到土地的百姓的支援。分到土地的百姓，在政務院的動員下，大量參軍。
快速擴張的警衛軍和水軍的聯合清繳行動，不僅跟政務院的保甲制度相輔相成，還透過剿滅起義獲得大量的俘虜和錢糧。
梁山短短几年就快速擴張，縱然有李氏數百年的底蘊還是入不敷出，幸好有海鹽之利即便如此還是不足以供應擴軍。
警衛軍收繳的半島南部的這些土豪劣紳的錢糧，足夠支援梁山短期內的發展。
至於以後，分到土地的百姓，爆發的生產積極性和生產力會讓人瞠目結舌的，有倚天世界的經驗，玄陽並不擔心。
現在梁山的擴軍計劃還停留在紙面上，需要時間發展。梁山現在實際的兵力加起來也就是幾萬人，缺口極大。
不過非常之時行非常之事，梁山的政策，造就了大批獲得土地的百姓，這些百姓踴躍參軍，經過警衛軍短暫的訓練後，就被拉上戰場，清繳南部的叛匪。
梁山這是在戰場上練兵。
