針對草原非自然形成的第一個村落，歐陽若言只用了一天一夜的時間，就制定出來了一個針對居住地的簡易法典。
其中重點就是申明私人財產不可侵犯，偷盜和打鬥所要承擔的刑罰。
林立又擬定了一個針對衙門的條例，將三大紀律八項注意貫徹到底。
居住地在陰山之外，就暫時叫做陰山縣，衙門自然叫做陰山縣衙，縣官便從少傅大人帶來的舉人中暫時任命一個。
除縣令外所有官員以至於衙役，都由這位縣令自己挑選。
各種瑣碎的事接踵而來，林立全都交給風府，自己甩手不管。
事實證明交給風府是最正確的。
風府暗衛出身，又帶兵多時，在林立面前還收斂氣質，在外人面前的不怒自威，很是嚇人。
只要新任縣令擺弄不了的人，主要是草原那邊的人，風府騎著馬過去，過問幾句，立刻就什麼事情都解決了。
也有人不服氣，但單打獨鬥，打是少有人能打過風府的，講理，更是沒有大夏文人的口才。
風府還特意給衙役們做了臨時的培訓，覺得不大行，又將自己的手下派過來一個跟著。
如此，表面上好像諸多事情亂糟糟的，一個跟著一個，實際上卻是有條不紊，出現問題幾乎當天就能解決。
陰山居住地房屋的建設中，最氣派最高大最引人注目的是“陰山第一小學”，林立總算是將小學、中學、大學這個想法落實到實際上了。
歐陽少傅根本就不管林立，隨便他怎麼安排怎麼做，甚至還將他帶來的人抽出幾個給林立，幫助他籌備學校成立事宜。
這些事情上秀娘也有經驗，林立便讓秀娘主抓，直接將教育部部長這個職位落在秀娘頭上。
一介女流，還有身孕，又沒有正經讀過什麼書，拜過師父的，要做所有文人的上司了，很是讓少傅大人帶來的舉人秀才們不喜。
但不喜有什麼辦法呢？這裡可是草原，草原現在是忠義大將軍的天下。而秀娘，是忠義大將軍的夫人。
“你沒聽說麼，忠義大將軍特懼內，在京城的時候，就有那什麼波斯公主想要進門，大將軍都不敢收。”
“可不，就是出去喝個花酒，忠義大將軍都不敢讓姑娘們倒酒。”
“就連草原堂堂公主，定了親都要成親的，這不是也變成了義妹？”
當然這些話都是私下裡悄悄說的，從林立在陰山外剮了兩個人之後，誰也不願意觸林立的黴頭。
但秀娘很快讓這些文人刮目相待了。
秀娘手下自有幾個人，都是從伊關學堂帶過來的。
有擔任過學堂先生的，也有秀孃的得意門生，現在統統都成了秀娘得力的屬下。
第一次開會，秀娘便大大方方地身著女裝，將“陰山第一小學”將要教授的各個學科一一列舉，每個學科的授課內容也都有詳細說明。
不但數學的課本都已經編寫出來，還提出了針對草原牧民的“語文”教材編寫要求。
這些自然是與林立商議過的內容，但一介女流，侃侃而談，有理有據，還針對了草原現狀做出的安排，還是讓人服氣。
表面不服氣，心裡多少也佩服。
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