（四）案例分析題（共&bp;8&bp;題）
案例1：市場監管部門在對乙市金隆科技有限公司執法檢查&bp;時發現，該司生產的架空電纜標註乙市白象電線電纜有限責任公&bp;司廠名、廠址。該公司負責人出具了與白象電線電纜有限責任公&bp;司簽訂的委託加工合同。經檢查發現，白象電線電纜有限責任公&bp;—&bp;727&bp;—司沒有獲得電線電纜工業產品生產許可證。&bp;該如何處理？
案例1&bp;答：按照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實&bp;施辦法&bp;》第四十條&bp;採取委託方式加工生產列入目錄產品的，企&bp;業應當在產品或者其包裝、說明書上標註委託企業的名稱、住所，&bp;以及被委託企業的名稱、住所、生產許可證標誌和編號。委託企&bp;業具有其委託加工的產品生產許可證的，還應當標註委託企業的&bp;生產許可證標誌和編號。第五十四條&bp;違反本辦法第四十七條規&bp;定，企業委託未取得與委託加工產品相應的生產許可的企業生產&bp;列入目錄產品的，責令改正，處&bp;3&bp;萬元以下罰款。
案例&bp;2：市場監管部門在日常證後監管過程中，發現一家化&bp;肥生產企業冒用他人的生產許可證證書、生產許可證標誌和編號。&bp;該如何處理？
案例&bp;2&bp;答：按照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實&bp;施辦法&bp;》第四十二條&bp;任何單位和個人不得冒用他人的生產許可&bp;證證書、生產許可證標誌和編號。第五十一條&bp;違反本辦法第四&bp;十二條第二款規定，企業冒用他人的生產許可證證書、生產許可&bp;證標誌和編號的，責令改正，處&bp;3&bp;萬元以下罰款。
案例&bp;3:某家化肥生產企業提交工業產品生產許可證申請，&bp;並在省局發證部門受理的情況下，以各種不正當理由拖延實地核&bp;查工作，造成許可工作難以進行。&bp;該如何處理？
案例&bp;3&bp;—&bp;732&bp;—答：按照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實&bp;施辦法&bp;》第三十二條&bp;第一款&bp;企業無正當理由拖延、拒絕或者&bp;不配合審查的。質檢總局或者省級質量技術監督局應當作出終止&bp;辦理生產許可的決定。
案例4：在市場監管部門檢查過程中，發現一家危險化學品&bp;生產企業關鍵生產裝置進行了更換，按照該生產裝置標註和企業&bp;生產記錄記載，該生產裝置已更換3個月以上，且該企業沒有向&bp;發證部門提出變更申請。&bp;該如何處理？
案例4&bp;答：按照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實&bp;施辦法&bp;》第三十條&bp;在生產許可證有效期內，企業名稱、住所或&bp;者生產地址名稱發生變化而企業生產條件、檢驗手段、生產技術&bp;或者工藝未發生變化的，企業應當自變化事項發生後1個月內向&bp;企業所在地省級質量技術監督局提出變更申請。變更後的生產許&bp;可證有效期不變。&bp;第四十九條&bp;違反本辦法第三十條規定，企業&bp;未在規定期限內提出變更申請的，責令改正，處2萬元以下罰款；&bp;構成有關法律、行政法規規定的違法行為的，按照有關法律、行&bp;政法規的規定實施行政處罰。
案例5：在市場監管部門開展專項監督檢查過程中，發現一&bp;家危險化學品生產企業在獲證有限期內變更了營業執照，且營業&bp;執照經營範圍已不涵蓋所獲得的工業產品生產許可證管理的產&bp;品。&bp;該如何處理？
案例&bp;5&bp;答：按照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實&bp;施辦法&bp;》第三十五條第五款企業不再從事列入目錄產品的生產&bp;活動的；質檢總局或者省級質量技術監督局應當依法辦理生產許&bp;可登出手續。
案例6：甲市市場監管局執法人員對正在經營的某廚具銷售&bp;有限公司進行日常檢查，在當事人經營場所貨架及倉庫發現乙品&bp;牌家用燃氣灶具6臺和丙品牌精品爐具19臺，共計25臺燃氣灶均&bp;未設定熄火保護裝置，不符合強制性標準的要求。經查明，該公&bp;司乙品牌家用燃氣灶具共購進10臺，銷售了4臺；丙品牌精品爐&bp;具共購進20臺，銷售了1臺；核定當事人貨值金額1800元，違法&bp;—&bp;728&bp;—所得90元。&bp;該如何處理？
案例&bp;6&bp;答：根據&bp;B&bp;16410-2020《中華人民共和國國家標準&bp;家用燃&bp;氣灶具》5.2.8.1&bp;中關於“熄火保護裝置”的規定，合格的燃氣灶&bp;具必須安裝自動熄火保護裝置，否則禁止生產和銷售，其行為違&bp;反了《中華人民共和國產品質量法》第十三條第二款的規定，市&bp;場監管部門依據《中華人民共和國產品質量法》第四十九條之規&bp;—&bp;733&bp;—定，應對對當事人作出沒收不合格產品，沒收違法所得並處罰款&bp;的處罰。
案例7：某電動車商行銷售的某電動車業有限公司生產的電&bp;動腳踏車經省級監督抽查，結論為不合格產品，不合格專案（標&bp;識與警示語、整車質量、充電狀態主迴路保護、互認協同充電、&bp;電氣裝置、充電器與蓄電池、反射器、照明和鳴號裝置）。經查&bp;明，該商行共購進7臺，標稱明示銷售價3280元每臺，貨置金額&bp;22680元，抽查時承檢機構購買檢驗樣品1臺3000元，其他沒有銷&bp;售。&bp;該如何處理？
案例&bp;7&bp;答：當事人該違法行為違反了《中華人民共和國產品質量法》&bp;第十三條第二款的規定，市場監管部門依據《中華人民共和國產&bp;品質量法》第四十九條規定，應對當事人作出沒收不合格電動自&bp;行車，沒收違法所得並處罰款的行政處罰。
案例8：根據某區市場監管局對某木材加工廠生產的實木復&bp;合地板開展產品抽檢，該批產品樣品“標誌、規格尺寸及其偏差、&bp;彈性模量、表面耐磨和漆膜硬度”的檢驗結果不符合要求。檢驗&bp;結論：不合格。另查，該當事人無違法所得。該批實木複合地板&bp;產品售價96元每平方米，共125.5平方米，本案貨值金額共計&bp;12048元。&bp;該如何處理？
案例&bp;8&bp;答：當事人的行為違反了《中華人民共和國產品質量法》第&bp;三十二條“生產者生產產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、&bp;以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品”的規定，依據《中&bp;華人民共和國產品質量法》第五十條“在產品中摻雜、摻假，以&bp;假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停&bp;止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷&bp;售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，&bp;並處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，&bp;依法追究刑事責任”的規定，對當事人作出行政處罰。
（五）綜合測試題（共&bp;10&bp;題）
1、根據《國務院關於調整工業產品生產許可證管理目錄的&bp;決定（國發〔2024〕11&bp;號）》規定，目前工業產品生產許可證有&bp;幾類產品，分別是什麼？
1、答：&bp;國務院決定，調整完善工業產品生產許可證管理目錄。調整&bp;後，實施工業產品生產許可證管理的產品共計&bp;14&bp;類，分別為：&bp;水泥、建築用鋼筋、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、人民幣鑑別儀、&bp;廣播電視傳輸裝置、電線電纜、危險化學品、危險化學品包裝物&bp;及容器、化肥、食品相關產品、燃氣器具、鋼絲繩、人造板、特&bp;種勞動防護用品。
2、根據《市場監管總局關於加強工業產品生產許可證管理&bp;的通知》（國市監質監〔2024〕65&bp;號）》要求，恢復許可證產品&bp;管理的冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、&bp;細木工板、安全帽等&bp;6&bp;種產品，在什麼時間應辦理工業產品生產&bp;許可證，如超過該時間生產上述產品應如何處理？
2.答：&bp;2024&bp;年&bp;9&bp;月&bp;25&bp;日之前，恢復許可證產品管理的冷軋帶肋鋼&bp;筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全&bp;帽等&bp;6&bp;種產品生產企業應辦理工業產品生產許可證，如為辦理仍&bp;繼續生產的，市場監管部門將按無證生產進行依法查處。
3、根據《市場監管總局關於加強工業產品生產許可證管理&bp;的通知》（國市監質監〔2024〕65&bp;號）》要求，恢復許可證產品&bp;管理的冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、&bp;細木工板、安全帽等&bp;6&bp;種產品，銷售單位有什麼規定，如所銷售&bp;的產品不符合規定要求，應如何處理？
3.答：&bp;按照《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》有關規定，&bp;恢復許可證產品管理的冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、&bp;鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等&bp;6&bp;種產品生產單位應當自&bp;取得生產許可證之日起&bp;6&bp;個月內，完成在其產品或者包裝、說明&bp;書上標準生產許可證標誌和編號。對超期未按要求標註的，屬地&bp;市場監管部門責令不得銷售相關產品；對&bp;2024&bp;年&bp;9&bp;月&bp;25&bp;日之前&bp;生產的以上&bp;6&bp;種在售產品，一經發現不合格的，責成依法採取召&bp;回、下架等措施予以處置。
4、《市場監管總局關於下放&bp;5&bp;類產品工業產品生產許可證審&bp;批許可權&bp;加強事中事後監管工作的通知（國市監質監〔2020〕152&bp;號）》檔案中對加強事中事後監管有哪些要求（請簡要回答）？
4、答：&bp;（一）督促獲證企業持續保持生產合格產品能力。&bp;（二）開展產品質量安全風險監測。&bp;（三）加大產品質量監督抽查力度。&bp;（四）強化**險產品質量安全專項整治。&bp;（五）推進實施智慧監管和分類監管。&bp;（六）發揮社會監督的作用。
5、《產品質量監督抽查管理暫行辦法》對哪些產品可以實施&bp;監督抽查，監督抽查的涵義是什麼，具體由哪一級部門實施，各&bp;級任務有什麼？
5、答：&bp;市場監督管理部門對本行政區域內生產、銷售的產品實施監&bp;督抽查。法律、行政法規、部門規章對產品質量監督抽查另有規&bp;定的，依照其規定。本辦法所稱監督抽查，是指市場監督管理部門為監督產品質量，依法組織對在中華人民共和國境內生產、銷&bp;售的產品進行抽樣、檢驗，並進行處理的活動。監督抽查分為由&bp;國家市場監督管理總局組織的國家監督抽查和縣級以上地方市&bp;場監督管理部門組織的地方監督抽查。國家市場監督管理總局負&bp;責統籌管理、指導協調全國監督抽查工作，組織實施國家監督抽&bp;查，匯總、分析全國監督抽查資訊。省級市場監督管理部門負責&bp;統一管理本行政區域內地方監督抽查工作，組織實施本級監督抽&bp;查，匯總、分析本行政區域監督抽查資訊。市級、縣級市場監督&bp;管理部門負責組織實施本級監督抽查，匯總、分析本行政區域監&bp;督抽查資訊，配合上級市場監督管理部門在本行政區域內開展抽&bp;樣工作，承擔監督抽查結果處理工作。
6、《產品質量監督抽查管理暫行辦法》規定有哪些情形之一&bp;的，抽樣人員不得抽樣？
6、答：&bp;（一）待銷產品數量不符合監督抽查實施細則要求的；（二）&bp;有充分證據表明擬抽樣產品不用於銷售，或者只用於出口並且出&bp;口合同對產品質量另有約定的；（三）產品或者其包裝上標註“試&bp;制”、“處理”、“樣品”等字樣的。
7、企業不具備生產許可證申請資格的情形有哪些？
7、答：&bp;（1）企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請生產許可,&bp;行政機關不予受理或者不予行政許可,並給予過警告,&bp;一年內再&bp;次申請生產許可的;&bp;（2）企業以欺騙、&bp;賄賂等不正當手段取得生產許可證,&bp;行&bp;政機關依法給予過行政處罰,三年內再次申請生產許可的;&bp;（3）企業被吊銷生產許可證,三年內再次申請列入同一目錄&bp;產品生產許可的;
8、哪些型別工業產品生產單位應當配備質量安全總監？
8、答：&bp;（一）實施工業產品生產許可證管理的產品生產單位；&bp;（二）實施強制性產品認證管理的產品生產單位；&bp;（三）其他涉及人身健康和生命財產安全並有強制性國家標&bp;準要求的工業產品大中型生產單位。
9、哪些型別工業產品銷售單位應當配備質量安全總監？
9、答：&bp;（一）銷售工業產品生產許可證管理產品的單位；&bp;（二）銷售強制性產品認證管理產品的單位；&bp;（三）其他涉及人身健康和生命財產安全並有強制性國家標&bp;準要求的工業產品大中型銷售單位。
10、市場監督管理部門應當將哪些情況作為企業落實質量安&bp;全主體責任監督檢查的重要內容？
10、答：&bp;市場監督管理部門應當將生產銷售單位建立並落實工業產&bp;品質量安全責任制等管理制度，生產單位在日管控、周排查、月&bp;排程中發現的工業產品質量安全風險隱患以及整改情況作為監&bp;督檢查的重要內容。
