賣掉鹽田，只是鹽政革新的第一步，鹽政革新的核心是稅制改革。
大晉沒有統一的稅制，各州自己定稅率，無論人頭商稅還是鹽稅，都是一樣；在大晉開國之初，稅率多在十五稅一，少部分地區是十稅一，經過八百年發展，現在大多是七稅一，少部分是五稅一。
除了這種固定稅外，大晉在各地交通要道還設有稅卡，船隻和商隊經過都要交稅，普通人則不用，這些稅卡收稅也各不相同，朝廷沒有一定之規，稅率有的七稅一，有的十稅一，各不相同。
揚州是天下產鹽最多的地區，鹽稅是揚州的重要收入，這幾年，揚州鹽稅下降極多，比起泰定初年，鹽稅下降了三成，比起大晉開國之初，更是下降了九成之多。
揚州鹽政革新的目的和核心便是更改稅制，找回流失的銀子。
可如何進行稅制改革呢？
薛泌的奏疏中有規劃，但具體推行，還是要靠句誕和顧瑋來執行。
與拍賣鹽田不同，修改稅制，得到了揚州絕大多數鹽戶鹽商的支援，連門閥世家的阻力都很少。
拍賣成功後，門閥世家的態度有了微妙的轉變，開始主動與句誕顧瑋見面宴飲，向倆人表態要支援鹽稅改革。
讓句誕和顧瑋很意外的是，反對最強烈的居然來自朝廷內部。
揚州鹽，鹽場價為一石七百錢，大約七兩銀子一兩銀子按一百銅錢算，下同），可這是總號計算的，總號賣出去，一石鹽是七百三十錢，鹽商將鹽運到帝都，沿途交稅，一石鹽的價格便變成了一千五百錢，價格足足高了一倍多，這還是普通百姓吃的粗鹽，若是精鹽，價格還要高出兩成。
所以，各地稅卡都是肥缺，揚州鹽鐵監監使又是肥缺中的肥缺，現任揚州鹽鐵監監使楚碩是冀州田家的門生，田凝去職後，先是顧瑋後是延平郡王接任度支曹，但倆人都沒對各地的鹽鐵監監使動手，依舊保留了所有監使。
楚碩堅決反對降低鹽稅，上疏朝廷，稱降低鹽稅乃禍國之舉。
“朝野均知，國用不足，鹽鐵稅乃國家重要稅收，有人不顧國家困頓，妄言降低鹽稅，不過沽名釣譽，為博取名聲，置朝廷不顧，此等人乃，望陛下詳查！
聖人有言，治大國如烹小鮮，稅制乃太祖所制，乃祖宗之法，句誕顧瑋禍國，輕言亂法，天下將因之悚然，”
楚碩的奏疏到朝廷後，皇帝的舉動卻出人意料，皇帝批了很長的批語，批語中的用詞很強烈。
“，朕覽之不勝感慨，楚碩執掌揚州鹽鐵監七年之久，鹽業逐年凋零，鹽稅逐年下跌，去歲竟只有泰定五年的六成，為振興揚州鹽業，朝廷在揚州革新鹽制，揚州各地官員當體恤朝廷苦心，大力協助新鹽稅制之成功，
揚州鹽稅革新的關鍵在朝野各方協力同心，朕希望所有官員以天下萬民為念，勿以私念作祟，否則，朕絕不輕饒”
讓皇帝萬萬沒想到的是，他這封真情盡透的文章下發給朝臣後，卻引起軒然大波，諸多朝臣紛紛上疏，反對朝廷對鹽稅稅制進行改革，讓皇帝尤其憤怒的是，這些不是旗幟鮮明的反對鹽稅革新而是打著支援的旗號反對。
無數奏疏飛到尚書檯，皇帝一概不理，他再度展現了自己的強硬，下旨免去楚碩的官職，由顧瑋兼任鹽鐵監監使。
可事情的發展再度讓皇帝意外，更多的奏疏飛到尚書檯，反對鹽稅改革。
“稅制乃國之重器，關係國計民生，鹽稅之稅制乃太祖所定，祖宗之法，輕易變更，將動搖國本，士庶不安，令有識之士憂慮，”
泰定朝老臣，御史中丞蘇代領頭上疏，一時之間，朝臣蜂擁上疏，反對鹽稅改革，把皇帝氣得在朝議時大發雷霆，可即便如此，他也沒免了蘇代的官職。
帝都這邊吵成一團，顧瑋接手了揚州鹽鐵監監使，與句誕開始穩步推進鹽稅制度革新，倆人下令，揚州所有稅卡的官員全部到揚州府開會，在這個會上，句誕宣佈進行鹽稅改革。
“從現在開始，所有稅卡只有查稅之責，沒有收稅之勞，”句誕語氣緩慢，慢吞吞的說道：“以後凡是能拿出稅單的商戶，一律不得再收稅，各位聽清楚了嗎？！”
下面的官員默不做聲，句誕心裡冷笑，這些官無論那個都已經撈得腦滿腸肥，私鹽氾濫，把持稅卡的稅官每一個都是家財萬貫，鹽稅革新後，他們再沒收稅的權力，這斷了他們的財路，還能指望他們支援！
