耶律明欲哭無淚，沒人出錢出力的時候要吵。如今主動承擔了人力和金錢，卻是這個摸不得，那個碰不得，還是吵成了一鍋粥。
耶律雲是束手無策了，這率先分家的後遺症，直接就打掉了耶律氏的驕傲。被人欺負沒什麼大不了，問題是還在為了打回去的事情爭論不休，根本就沒有辦法展開報復行動。
耶律明只好提議說：“既然大家都吵不出結果，我看去找城主問計好了。”
原本這是一個甩鍋的氣話，卻沒有想到卻得到了龍城和馬城兩家的一致贊同。就連耶律雲，也認為狼城世家聯盟的鬧騰，簡直就是光明正大的對抗龍國的分家定案國策。
耶律雲作為代表，直接求見劉正。
劉正問道：“耶律留守，你覺得我應該出面解決狼城的亂局嗎？”
耶律雲說道：“城主，你也知道狼城耶律氏主動要求分家，還直接進入了二次細分的階段。狼城世家聯盟這麼一鬧，讓其他有意分家的人不敢輕舉妄動，紛紛偃旗息鼓了。這樣一來，以後誰還敢妄言分家呀？”
劉正問道：“耶律留守，你有什麼想法嗎？”
耶律雲回答說：“我認為狼城一世家聯盟的行動，對龍國的國策會形成致命的壓制。狼城耶律氏的悲慘結局，肯定會讓世家的人自發抵制分家定案的計劃。”
耶律雲的想法其實很簡單，既然耶律氏的分家已成定局覆水難收，那麼其他世家也甭想獨善其身。他這樣攛掇劉正出面，看似支援龍國分家定案的國策，其實包藏禍心。
世家的缺點，就在於刑不上大夫，禮不下庶民。道理很簡單，龍國與世家對接，世家再與百姓對接。
這樣與世家對接其實也是有好處的，畢竟可以提高資源徵收和集中的速度。
倘若世家分家，那麼龍國的資源收集就得直面小家小戶。這樣不僅會增加資源集中的難度，還會出現很多的中間環節。
由世家負責資源收集指標，辦事拿好處的就是世家的人。即便是有人作奸犯科，處理起來的難度會成倍增加。
更何況世家的人代行公權力，也就是以非官身卻行使治理民眾的權利。這就容易導致百姓受了委屈也跳不出世家的五指山。再加上民不告，官不究，很多矛盾就會被壓制到無以復加的程度才會爆發。
劉正決心拆分世家，其實就是將世家的資源收集指標收歸國有。這樣一來，需要的辦事人員多了，就可以擴大既得利益團體的規模，從而鞏固造化城的地位。
只不過由龍國直接與百姓對接執行資源收集，很多人就有可能憑藉著手中的權利擅自增加指標。貪官汙吏，其實汙吏才是直接傷害百姓的人。
世家代行公權力，或者是官員小吏聯合負責，這兩種模式都有利弊。
其實從接地氣的角度看，世家代行公權力，對百姓會有一定的香火情分，不到萬不得已，不會把人逼上絕路。貪官做事只為錢，汙吏更是要錢不要命，這樣一來百姓的負擔依舊不會減輕。
當然了，龍國可以對貪官汙吏進行懲罰，卻對世家的貪婪之輩的處置只能隔靴搔癢。這樣算下來，依舊是龍國收攏資源收集權的政策對百姓比較有利。
只不過龍國官府從百姓手中徵集資源，那就相當於親自到百姓身上剜一塊肉。一些矛盾衝突也就沒有辦法避免了。
還有就是資源徵集的速度問題，向世家下達資源徵集指標，可以在最短的時間裡完成任務。特別是戰時資源集中，世家完全可以先行墊付之後再慢慢的徵集。
可是從百姓手中徵集，那就沒有那麼快了。畢竟誰也不願意把自家的東西，輕而易舉地交給別人。
這是無法調和的矛盾，也容易在貪官汙吏的加徵過程中導致流血衝突。
劉正其實不願意打破世家代行徵集資源的慣例。畢竟世家的手段更溫和，出了問題也有人背鍋。
只不過錢語卻說道：“城主，現如今龍國戰事頻繁，每次戰役之後都會有超過百萬的傷兵分散到龍國的各大城池。特別是那些老牌的城池，積攢的傷兵數量已經超過了50萬。這樣龐大的群體，任其自生自滅肯定不行，可是統一管理，又會出現位置不夠用的情況。再加上見過世面的傷兵，根本就不會對世家子弟卑躬屈膝，在資源徵集過程中的對立矛盾，肯定就會針尖對麥芒的幹起來。倒不如把資源徵集權從世家手裡拿回來，剛好可以安置退役的傷兵。”
劉正問道：“咱們這樣決策，一世家會答應嗎？”
錢語冷笑道：“退役傷兵可不是弱者，再加上背靠龍國的武力系統。更何況傷兵行使稅賦權的同時也會承擔維護治安的責任。這就讓雙方自由競爭好了。”
劉正從善如流，決心打造一支以退役傷兵為核心的玄武戰團。
玄武戰團的統帥便是玄武戰神白起，擬定編制100萬人，分批次組建五支戰隊。第一戰隊編制20萬人，由樓蘭通判耶律雨平調擔任主將職務。
