呂不韋的計劃，倒是讓劉正看到了解決教育經費困難的希望。
東方月想了想，覺得青龍城必須要公費修建一所青龍大學，至於其他的學校，完全可以採用招商引資的辦法。
劉正向呂不韋支付十萬軍功，要求建造青龍大學，同時批准了呂不韋獨資創辦青龍商學院的計劃。
呂不韋同意了劉正的條件，再次招募兩百萬神龍洲勞務工人進駐青龍城，兩所學校同時開工。
林小妖和上官聽雨進了青龍城之後，青龍城獲得了擴建資格。
丞相府和將軍府的出現，使得青龍城的地區影響力直線上升。
林小妖成了丞相府主事，上官聽雨則做了將軍府主事。
商堂小區，呂不韋以合作伙伴的身份進入商務府，成了一名主事。
大學城小區，學務府主事暫時空缺，劉正只好讓丁林頂著。
青龍城擁有三大小區之後，終於成了主權城市。
劉正的召喚系統再次升級，獲得了第三個召喚位。
劉正將剩下的三美進行召喚，然後就投入了緊張忙碌的城建工作。
青龍城升級之後，獲得了參謀中心，後勤保障中心和情報中心三大功能建築。
軒轅無雙進了情報中心做了主事；鄭旦做了後勤保障中心主事；參謀中心的主事則由南宮清水擔任。
軒轅無雙找到劉正，憂心忡忡的問道：“夫君，你這樣做，是不是有任人唯親的嫌疑？”
“無雙，這個世界和外面的世界不一樣，御龍堂的經歷，讓我明白了任人唯親，血脈傳承，才是神龍洲唯一的發展道路。”劉正說道。
正在這個時候，情報人員小艾急急忙忙的衝進了城主府。
“軒轅主事，涼風城急報！”小艾氣喘吁吁的稟報說。
軒轅無雙接過情報，檢查了一番之後，立即簽收。
小艾拿到回執，轉身離開了城主府。
軒轅無雙拆除封漆，取出了盒子中的情報，快速的瀏覽了起來。
軒轅無雙的臉色越來越難看，劉正忍不住的問道：“無雙，發生了什麼事情？”
“夫君，北羅狂人護送勞務工人返程的隊伍，在塔城附近遇到了襲擊，北羅團死傷慘重，勞動工人全部失蹤。”軒轅無法答道。
“無雙，樹欲靜而風不止。看來咱們青龍城安心發展的日子結束了。發函給劉蓮，讓她給咱們青龍城一個交代。”劉正吩咐說。
軒轅無雙也沒有想到，劉正已經淨身出戶離開了御龍堂，依舊不能安心發展。
劉正還是第一次使用情報渠道快遞外交信函，這就意味著他的忍耐力已經達到了極限。
“夫君，咱們真的要跟御龍堂鬧翻嗎？”軒轅無雙問道。
“無雙，御龍堂這是把咱們逼上了絕路。五千勞務工人，就代表著青龍城的名聲。劉累老謀深算，這是逼著咱們放棄獨立自主的許可權呀！”劉正嘆道。
“得寸進尺，御龍堂還是習慣了巧取豪奪！”軒轅無雙說道：“夫君心平氣和的離開，使得人家以為咱們軟弱可欺。”
“算了，兵來將擋，水來土掩！既然御龍堂不肯安分，那就戰吧！”劉正說道。
青龍城不願失去獨立性，劉正只得奮起反抗。
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