一天之後，甘卓拿出了具體的作戰方案。他將整場戰役標註為三個階段：
第一階段，投入三個營的兵力打過青石橋，在對岸建立橋頭堡。一旦站穩腳跟，就增加兵力，徹底的掌控青石橋。
第二階段，待到陸晏和徐開趕到之後，集中優勢兵力搶佔青石山高地，直接威脅吳家山。
第三階段，陸晏率得勝之師進駐溪水溝，從正面攻擊吳家山。
劉正看完之後，立即批准了甘卓的計劃，同時下達了三軍集結的命令。
為了便於指揮，劉正向成都將軍府建議：甘卓以代理鎮帥的身份指揮戰役。仗打好了，給予轉正；仗打不好，撤銷臨時鎮帥府。
十天之後，陸晏帶著成都將軍府的軍令抵達青石橋。
甘卓接過鎮帥大印之後，立即進行部署：
徐開立即進駐溪水溝，楊水的營配給徐開督，由徐開統一指揮。另外的那個營調回青石橋。
陸晏部進駐半坡，黃平的營同樣配給作戰。
三個督的野戰醫院進行合併，抽調骨幹力量，在趙家坪建設駐地醫院。
同時援引民間醫療力量，徹底的改善趙家坪的衛生狀況。
對於駐地醫院的建設標準，甘卓只提了一個要求——按照鎮帥府的規格招募醫務人員，籌備三大攻關小組。
甘卓很清楚，代理鎮帥轉正的關鍵不在戰場，而在駐地醫院的水平。
畢竟鎮帥府的大軍編制三萬六千人，對駐地醫院醫生團隊的要求比較苛刻。
鎮帥府設定的核心內容，在於一個“鎮”字，就說明了駐地醫院必須要有鎮撫地方的實力。
打鐵還需自身硬，駐地醫院的綜合水平，直接與鎮帥府的實力掛鉤。
甘卓讓楊水負責指揮青石橋的戰鬥，隨後就帶著楊蓮回到了趙家坪。
駐地醫院的建設很不順利，關鍵是大量的標配物資，無法運抵趙家坪。
甘卓也是巧婦難為無米之炊，再加上時間緊，任務重，一時之間忙得焦頭爛額。
“甘鎮帥，據我所知：晉國漢中流傳著一種說法——要致富，先修路！我覺得咱們趙家坪駐地醫院的建設，也得從修路方面做文章，才能開啟局面。”楊蓮說道。
“甘家不擅長建設，想要組織人手談何容易？”甘卓苦笑道：“更何況一條路從規劃到建設，沒有一年半載絕對不可能！”
“甘鎮帥，您可以向劉莊主求援嘛！趙雲大人當年在昌黎郡修路的經歷，也可以成為綿茂大道的參考資料。”楊蓮勸道。
甘卓仔細的一想，覺得楊蓮言之有理，於是就到青石橋指揮部軟磨硬泡，爭取劉正的支援。
劉正無奈，只得帶著趙雲回到趙家坪，主持鎮帥府的產業規劃。
劉巴奉命趕到趙家坪，對於劉正提出的修路計劃，進行了統籌安排。
為了縮短工期，劉巴採取了以村為單位的分段施工，再由興漢集團的施工隊進行對接。
畢竟村戰的持續，寨與寨之間的仇恨，短時間內無法化解。只要兩個村寨的人不照面，就沒有機會發生衝突。
從綿竹到李家村，再從李家村到趙家坪。沿途分佈著大大小小數十個村寨。
劉巴對所有的村寨進行編號，再安排情報站的人，負責一對一的溝通與談判。
綿茂大道的前半段動工之後，劉正便召見劉巴。
“子初，我打算在趙家坪成立鎮帥府，你有什麼建議嗎？”劉正開門見山的問道。
“莊主，設立鎮帥府，需要大量的資源。”劉巴說道：“首先是需要足夠養活駐地醫院的資源；其次就是支撐鎮帥府規格的軍用設施和民用設施。再次就是當地的支柱產業也要進行最佳化，為鎮帥府提供足夠的軍需稅賦。”
劉巴知道劉正的心思，只是在趙家坪設立鎮帥府，資源僅僅是其中最微不足道的一方面，另一方面則是如何爭取周邊村寨的支援。
鎮帥府所需要的軍需數量非常的巨大，絕對不是簡單的地方經濟可以支撐的。
同時鎮帥府還需要大量的人才投入。基層將領本土化，就是鎮帥府紮根地方的關鍵。
