徐譽帶著扶黎軍作為先導部隊，負責與馬超進行協調，安排興漢軍進城的相關事宜。
張繡在遼東屬國奮鬥了十幾年，槍騎軍獲得了第一支入城隊伍的殊榮。
劉正和趙雲，龐統一起，帶著一萬白馬軍隨後入城。
至於剩下的將士，留守昌黎大營。
鑑於遼東屬國三面環敵，劉正決定保留昌黎大營，保護昌黎城的安全。
徐榮已經在昌黎城中佈置好了興漢王的臨時行宮。
劉正順利的入主臨時行宮之後，立即召開了軍政會議。
龐統主持了會議，並且把劉正處置昌黎城中十萬漢人奴隸的辦法公諸於眾。
張繡和徐榮一致同意了劉正的辦法。
畢竟昌黎城外的良田已經廢棄多年了，很多地方都已經改造成了烏桓人的放牧場。
想要退牧還耕，難度倒是不大。
然而遠水救不了近火，十萬漢人奴隸都得吃飯，靠興漢軍養著，那也不太現實。
必須要實現自給自足。
關於遼東屬國，劉正已經讓總執政官魯肅頒佈了法令：
興漢國中無二國。
所有的封國一律改為郡縣。
劉正決定：
改遼東屬國為昌黎郡。
在賓河渡口建立內河港口城市錦州城，作為昌黎郡的治所。
周倉為臨時太守，帶領兩萬興漢軍，指揮七萬烏桓俘虜，按照馬鈞提供的圖紙進行建設。
在錦西一帶擇地建設海港城市，甘瑰帶領一支艦隊進駐錦西，建立環渤海海軍訓練基地。
至於建築工人，等到錦州城的主體建築完工之後，將抽調五萬烏桓俘虜供甘瑰使喚。
接下來就來昌黎郡的防禦問題。
徐榮帶領五萬興漢軍，作為大軍統帥，坐鎮昌黎城。
徐譽帶領一萬興漢軍，進駐險瀆城。
至於扶黎城，由興漢國警察部隊接手。
至此，徐榮成了昌黎郡的最高軍事長官。
至於昌黎郡的正式太守，就由北山大學的優秀畢業生田豫擔任。
田豫抵達錦州之後，將接替周倉的職務，並且主持錦州城的建設。
為了加強上谷郡的力量。
劉正命令：
徵東將軍趙雲，帶領兩萬白馬軍，進駐上谷郡。
徵西將軍馬超，帶領兩萬神威軍進駐安平郡。
張繡帶著槍騎軍，隨劉正回中山城休整。
