到了臘月裡，十幾個人已經都送了進去。
轉眼就過完了年，官府剛開印，還沒出正月，正是春寒料峭之時。
養心殿西暖閣，乾隆坐在“勤政親賢”匾額下面的御座上，允?、允禮、弘晝、弘曉坐在兩邊的小櫈上。
乾隆先開了口：“今天沒叫軍機大臣進來，是因為要議一議宗室裡面的事。這事兒去年就想說，只是八月裡十六叔去了朝鮮、盛京，將近冬月才回來。”
“因為這不是一件高興的事，所以就想著過完年再說，省得擾了大家過年的興致。眼下過完了年，該說一說了。”
眾人都靜靜的聽著，乾隆接著說道：“這事兒和旗務有關，這旗務，打從先帝爺時就開始整頓，只是越整頓越亂，總沒見個起色。”
“朕思來想去，就是因為以前都是隔靴搔癢，都沒整治到根兒上去，縱是再整頓個十回八回，也還是那樣。”
“先帝爺為什麼幾次整頓旗務？就是因為他恨旗人不爭氣，攤丁入畝，火耗歸公的新政，到最後竟都卡在了旗人那裡。”
“朕知道，如果先帝爺不是過早的龍馭上賓，他還會下大力氣整頓旗務，因為他已經看出來，旗人的制度出了問題，再不痛加整飭，局面就真的難以收拾了。”
作完了鋪墊，就該切入正題了，他喝了口茶，接著道：“有祖制，旗人不得經商務工，要謀生業，只有種地和補兵缺兩條路可走。”
“兵缺畢竟有限，能補上的是少數，大多數人只剩下了種地一條路。”
“可是現在的旗人有幾個能種地？雍正朝時曾經給他們分過地，他們把地或租或賣了，依舊是遊手好閒。”
“其實是旗人的制度慣壞了他們，也堵住了他們謀生的路，這個制度能不能改改？”他用徵詢的目光望向眾人。
見到他發問，不能不應了，允祿反問道：“皇上可是有了什麼主意？”
“可不可以放開旗人生業的限制，由他們做去？終歸能自食其力就好。”
“皇上，”允?道：“當初定下這個制度，就為八旗當初起家時就是這樣，上馬為軍，上陣廝殺；下馬為民，種田狩獵。只要不是農忙時節，隨時徵召，隨時成軍。”
“設若放開生業限制，旗人們都做上生意或務上了工，再有戰事，誰還肯響應徵召？”
乾隆道：“十六叔說的不差，但那是以前。現在，慢說沒補上缺的閒散旗人，就是八旗兵裡，個個拿著比綠營多一倍的餉銀，可真有了戰事，還不得是綠營上去？”
“八旗兵尚且如此，那些閒散旗人，就是肯來應召，能上得了戰陣嗎？終歸是個沒用。”
“老祖宗起兵時，旗人就那麼多，分不得是軍是民。現在不同了，天下承平日久，綠營兵成了軍隊的主力，那些養尊處優的旗人是指望不得了。”
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