一則，政權分散，軍事力量集中了，太守只負責內政，不參與軍事，轄制極少的郡縣兵，一切正規軍兵馬，都由晉陽派出。如此一來，能儘可能的避免手下出現叛徒，造成不可收拾的結果。
打個比方，如果一個太守造反，或者兩三個太守造反...對於整個晉國來說，其實不算什麼大事，晉國十八個郡呢，隨便派相鄰的郡縣兵，就能剿滅，或者從晉陽派正規軍前往。總之無傷大雅。
但如果設立刺史、州牧，將一州的軍政大權交出，一旦對方造反，那可就是滅頂之災，說不定連晉國都沒了...試想幽州，有十一個郡，地盤比並州還大，真要誠心造反，幷州不一定能戰得過。
二則，官員太少，如果再組建州牧、刺史的統治班底，又得幾十個官員，還都必須得是有才幹能力的，還要忠心...就現在的晉國而言，別說幾十個，連十個都找不到六部、軍機處官員除外）。
所以，施行郡縣制，比州牧、刺史政權，要實用的多。
洪南看後，沒有任何意見，點頭道：“好，準了。吏部酌情辦理。”
“遵旨。”李儒長鬆了口氣。
“還有春耕事宜...戶部。”洪南繼續喊了聲，探著腦袋往下看。
陳宮陰沉著臉，不清不願的站出來：“臣在。”
洪南心裡知道，陳宮一直主張攻伐曹操，營救呂布，上一戰，他就曾多次向賈詡諫言，趁著曹操跟袁紹血戰官渡，起大軍出河西郡，揚帆攻打洛陽、長安，然後奇襲許昌；但當時徐晃、洪南正攻伐幽州，實在沒有多餘的兵力去揮毫，於是作罷。
如今戰事平息了，就更不可能去打曹操，救不了呂布，他豈能有好臉色。
“公臺啊，為何悶悶不樂？是誰惹你了？說來聽聽？”洪南笑著問道。
“陛下多慮了，臣沒有悶悶不樂。”
“那就好，說說春耕之事，你們戶部準備的怎麼樣了？”
他雖然一直惦著攻打曹操，但自己的本職工作還是做的很好，比如春耕，去年就開始準備了，但由於幽州人太少，地盤較大，荒蕪的田地太多，所以忙到現在，也沒有準確的辦法。
但他從不敢懈怠，一直準備著...
陳宮道：“陛下，幽州荒蕪之地太多，又剛飽受戰亂，百姓居無定所，這幾個月來，百姓都在往幷州遷移，實在無法趕上春耕。”
“幽州人丁稀少，怎麼還能往幷州遷呢。再遷豈不無人了。”
洪南皺著眉道：“要速派人去幽州，宣佈我國政策，出告示安民，不能再任由人口流失。他們來我幷州還好，到底是肥水不流外人田，要是去冀州，豈不壯大了袁氏。”
陳宮道：“陛下說的極對，臣意，吏部應趕快將郡縣官員派遣出去，只有官員到位，才能更好的執行相關政策。”
“其次，春耕轉眼即到，很多百姓都還沒定居下來，更沒有分到土地，在這種情況下，不可能來得急播種，臣的意思是...能否派遣二十萬軍進入幽州，擔當屯田主力，將荒蕪之地帶動起來，百姓們也可參照幷州之政策，加入屯田行列，官府管吃住，待秋收之後，與其分紅。如此，只需一年，幽州各地便沒有荒蕪的土地，分到百姓們手上的田，也都是肥沃的土地，生產效益將大大提升。”
“公臺先生此計甚好！”
陳宮話音剛落，李儒笑著極為贊同。
(本章完)
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