史上，王安石的方田均輸法效果非常顯著，雖只河北、河東、陝西、京東試行，卻丈量出一百一十萬頃不在冊良田。
也就是說，河北、河東、陝西、京東每兩畝良田，就有一畝逃避科役。
宋神宗、王安石卻止步於此。
憑空多出四路財賦，竟然不了了之？
因為方田均輸法已經觸及士大夫階層的根本利益，他們不約而同的誇大、歪曲、甚至是妖魔化方田均輸法負面效應，引導民間恐慌氛圍邁向不可預知，並暗中慫恿成千上萬的百姓詣京叩闕，漸成狼煙。
王安石、蔡京都在方田均輸法上碰的頭破血流，斷送北宋王朝最後一絲生機。
……
郭諮、孫琳是土生土長的河北進士，苦世家豪族久矣，曾在天禧十四年上“方田法”，但被束之高閣。
冰凍三尺，非一日之寒。
趙光義北伐之後，宋進入全面防守階段，河北、河東、京東局勢相繼糜爛，百姓死的死、逃的逃，大量良田荒廢。
但以呂端、李沆、畢士安、王旦為首的世家大族紮根北方，又是當朝權貴，一邊堅定趙恆守土之心，一邊吸納無主良田。
契丹每一次犯境，都是一場財富再分配。
雍熙三年986年）到景德二年1005年）的二十年間，河北、河東、京東大地，上演無數顛沛流離：鄉間百姓慘遭屠戮、擄掠，世家大族據城堅守，並促成南北議和。
民，死了一茬又一茬，無人收斂，遑論科役？
官還是那個官，步步高昇，以蔭補、聯姻、故舊惠及子孫。
趙恆、劉娥、趙禎的與民休養生息之心，肥了勢家，苦了百姓。
官戶負擔不斷轉移至民戶，一、二等戶變三等戶，三等戶變四、五等戶，四五等戶變流民，田地荒蕪，過個幾年又入勢家手……
科役年年遞減，轉運使難為無米之炊，磨勘怎麼辦？
楊偕既為仕途苦、又為百姓苦，欲以郭諮均洺州、肥鄉田賦，連上兩封奏疏都不見下文，似乎卡在中書。
他師從种放，只道是劉緯心有芥蒂……
不曾想，劉緯對河北、河東、京東勢家喊打喊殺之後，又推他們上前臺，並至端禮門親迎。
楊偕受寵若驚，不像是去前臺，更像是赴天台。
劉緯領著三人往大慶殿參謁，邊走邊叮囑：“田制之改，牽一髮而動全身，由你們提及，恐難善終，所以壓了幾個月，今可暢所欲言。”
……
劉娥、趙禎在大慶殿後閣升座。
禮畢。
郭諮將方田、均輸之法娓娓道來：“以東西南北各千步，當四十一頃六十六畝一百六十步為一方。歲以九月，縣委令、佐分地計量，據其方莊帳籍驗地土色號，別其陂原、平澤、赤淤、黑壚之類凡幾色。量畢，計其肥瘠，定其色號，分為五等，以地之等，均定稅數……”
劉娥、趙禎臉色越來越凝重，心中生出幾分僥倖：若是川峽四路也這麼細緻，後果不堪設想，反倒是劉緯看似胡鬧的快刀斬亂麻之舉更具可行性……
劉緯問：“川峽四路攤丁入畝之制，三位可有耳聞？有何感慨？”
