但劉娥的志向等不了六年。
周文質出任川峽四路都鈐轄。
詔匯川峽四路天禧元年至天禧十二年丁徭賦籍總數均之，試行攤丁入畝之制，官民如一，匿田者聽民舉告，其田半數充公、半數充賞……
百官譁然。
以田畝起丁，田多則丁多，田少則丁少。
那十年寒窗又是為了什麼？只為一紙空文？
怪不得夜落隔、仁多阿狸、折丹波能獲重用，不僅是因為墾荒之制已在西北實行六年，而是劉娥擔心有人謀逆。
丁謂一生，從未這麼彷徨過。
本以為是天上掉餡餅。
哪知道是天上掉陷阱。
這個鍋，他不敢背！
丁謂在承明殿簾外上請：“太后是想均賦役、立田制？”
劉娥淡然自若：“富者田連阡陌，竟少丁差。貧民地無立錐，反多徭役。久之必患，侍中可有應對之法？”
丁謂不能對，又三日，告病。
開始是託病，後因驚嚇過度抱恙。
內侍楊懷敏送曹利用赴任隨州，行至襄陽驛，以言詞相薄，逼其自縊而亡。
百官再也不敢嚷嚷攤丁入畝之制有違祖宗之法，兔死狐悲之情瀰漫兩府。
趙禎請賜楊懷敏重責。
劉娥不允，並召趙禎訓誡：“曹利用不受譏諷而縊，換來皇帝為其打抱不平。曹汭入民家女，逼民以命相搏，怎不見皇帝為民打抱不平？”
趙禎鼓足勇氣道：“非曹利用所為，亦非曹利用之過。”
劉娥冷笑：“私截奏削，隔絕中外，不是死罪？地方官為何知而不舉？是畏曹利用橫肆？還是在等那小人稱帝？曹家魚肉鄉里，怎不見皇帝為他們鳴不平？”
趙禎啞口無言。
劉娥微微搖頭：“皇帝的心長歪了，民若相知，怎敢再舉不法官？中外不通，實乃國殤之兆。”
趙禎深揖：“孩兒知錯。”
劉娥愈加不悅：“一言九鼎之尊，怎能輕易言辭？反覆至廝，百官如何自處？”
趙禎哽咽：“請娘娘責罰。”
劉娥問：“皇帝可還記得嘉瑞在福寧殿侍疾期間所做教誨？”
趙禎道：“楚國公博學，提點甚眾，孩兒記憶猶新。”
“說得最多的應該是愛民如子吧？”劉娥幽幽一嘆，“他這半生料儘先機，無往不利，每每所言，必有所指。皇帝多用點功，莫要再做婦人之仁，更不要讓百官沒了敬畏之心。”
趙禎像是霜打的茄子，蔫蔫應道：“孩兒受教。”
劉娥心有不忍，生出幾分慈愛，問：“皇帝想不想出宮走走？”
趙禎就是一喜：“孩兒可以出宮？”
劉娥點點頭：“讓張景宗把仁和樓東閣空出來，若逢雙日朝中無事，皇帝可在未時幸東閣，一觀民間疾苦，萬勿鋪張，免民聚集。”
