四月上旬，林貴平從泰州回了臺灣，他召集吳夢和智慧和尚商量泰州移民的事情，基隆依然人手緊缺，泰州移民的步伐卻甚是艱難。
今歲年初，吳夢知曉泰州地界的灶戶因時常遭受海潮侵襲，苦不堪言，西溪鹽倉倉監范仲淹屢次上書請求修築防波堤。
吳夢想將泰州灶戶遷移一部分來到臺灣，於是廂軍都頭廖成傑和學子葉志平前些日子被派往泰州，在那裡呆了一個多月，卻無絲毫音訊。
林貴平去到泰州西溪鹽倉後，聽葉志平、廖成傑二人講述，他們好話說了幾籮筐並不管用，死腦筋的西溪倉監范仲淹一口咬定明歲修築海堤需要勞工，不能把臺灣所需的三千灶戶移交給營田司。
林貴平知道此事不可能在泰州能夠解決，要麼上奏朝廷，要麼臺灣自己能拿出滿意的東西讓范仲淹同意交換。他懶得上書朝廷，想著回臺灣與吳夢交流一番，看看弄些什麼東西來交換，便沒見范仲淹，徑直趕回臺灣島。
吳夢琢磨了一會，想通了問題的關節，范仲淹定然不願將饑民放跑，幾千青壯勞力可是修築海堤的好手，對於范仲淹這樣為國為民的忠義之人，他也不想上奏朝廷告他的狀，所以為今之計必須幫助范仲淹修堤，他才會同意放走這些受災的灶戶。
吳夢想清楚後說道：“君烈，你且再派幾名廂軍前去，帶上馬車和幾包水泥，此事必須幫助那范仲淹修築海堤，他才會放人，如若不然他必定留下這幾千戶災民作為民夫。”
林貴平言道：“如若范仲淹既要營田司的水泥又不肯放人，如之奈何。”
吳夢道：”你且去信一封，陳述臺灣移民是軍國重事，我等也無意將官司打到朝廷去，如若不信，讓范仲淹報請上司後來臺灣一觀。“
林貴平驚訝道：“臺灣島上的一切皆為朝廷機密，陛下已嚴令皇城司不可輕易放人上島，我等怎可對這小小倉監洩密。”
吳夢笑呵呵言道：“君烈放心，範希文可是有大志向之人，必定不會洩露。”
他心中暗笑，大宋如果只剩下一個忠臣，那不會是別人，必定是範希文。
林貴平將信將疑，不過還是修書一封，吩咐手下派出五名廂軍和一名工匠帶著三包水泥前往泰州西溪鹽倉。
再說西溪鹽倉的葉志平和廖成傑兩人正在一籌莫展之時，自臺灣送來的水泥和工匠來到了西溪。葉志平看完林貴平寫給他的書信後大喜，這下范仲淹應該鬆口了，把書信隨手遞給廖成傑，他便出門去了鹽倉。
西溪鹽倉是個大倉房，內有鹽倉三十幾棟，范仲淹正在值房內仔細核對進出數量，衙役進來行禮道：“倉監，門外有葉志平葉官人求見。”
范仲淹被二人煩怕了，經常躲著不見人，現在正好被堵個正著，也不好說不在，煩惱的撓撓頭皮道：“且請他進來。”
葉志平進來後向范仲淹拱手行禮，范仲淹道：“葉大官人，你還來做什麼，某說過不行，泰州明年修築海堤需要大量人手，如何能將灶戶移交於臺灣。”
葉志平笑嘻嘻的道：“範倉監，營田司林提舉送來修築海堤的神物，必定令倉監修堤事半而功倍。“
范仲淹卻是不信：“何處有這等神物，海堤是一寸一寸修築，豈能一揮而就。”
葉志平也不答話，從袍袖裡抽出林貴平的書信遞上：”範倉監，此乃林提舉的親筆書信，你閱後便知。“
范仲淹心道不管你有何花招，我自巍然不動。順手接過書信，開啟後一目十行的看了起來，閱畢卻疑惑的問道：“果真有水泥這等神物?“
葉志平答道：“林提舉豈會打誑語，婁江船閘亦是用水泥修築而成，京師現在也以之鋪路。如若倉監不信，在下吩咐廂軍將水泥帶來鹽倉砌個小垛，倉監一看便知。”
范仲淹頓時來了興趣：“如此甚好，請葉小哥速速帶來。”
葉志平回到客棧後吩咐廂軍趕著馬車拉著水泥往鹽倉而來，他和廖成傑、工匠跟在車後。
進到鹽倉，范仲淹領著眾人來到一個空倉內，幾人行禮畢，葉志平便吩咐廂軍將水泥卸下。
范仲淹開啟布袋，用手抓了一把水泥仔細察看一番，疑惑的問道：“此物就是水泥，真會堅硬似鐵？”
廖成傑笑道：“倉監官人，我臺灣碼頭便是此物修築，每日裡幾千斤貨物都要裝卸，不牢固如何能行？“
范仲淹點點頭：“諸位，那請修築一個小垛，本官細細看來。”
廂軍找來卵石、沙子，工匠用帶來的鋼筋紮成一個籠子，然後圍上模板，將卵石挑選後與沙子、水泥混合，加水攪拌均勻倒入模板內，邊倒邊插入鋼釺攪動，並用錘子輕敲模板，以使混凝土均勻分佈。
范仲淹一直站在旁邊也看不出所以然，問道：“如此便好了麼？”
工匠拍拍手上的水泥灰塵，叉手行禮道：“官人，此物乾透需要十幾日，三日拆除模板，每日須澆水以防開裂，八九日便堅硬似鐵。”
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