天禧三年八月初，王欽若罷相和寇準的上臺已過去兩月，風波漸漸平息，東京城還是一如既往的歌舞昇平。
滑州的兩次決堤並沒有影響到達官貴人們尋歡作樂的心情，平民百姓的苦難幹我等王公貴族何事，誰讓他們託生在貧寒之家。
許多士子同樣不放在心上，誰讓你們這幫愚昧的刁民不奮發上進，既考不上仕途，又賺不到錢，如今連飯都吃不上，都是爾等不努力的結果。
從滑州南下逃荒到開封府的百姓有上萬之眾，他們進不了東京城，便流落在城郊，個個衣衫襤褸，面有菜色。
三司和開封府組織了廂軍和吏員在城郊廣開粥鋪賑災，一日幾碗稀粥只能勉強保住性命，想吃飽那是斷斷不可能的。
這一日趙禎帶著陳坤、楊文廣一行身著便裝，來到城外私訪。
城外的廣濟渠旁，一頂頂帳篷亂七八糟的搭建著，災民們喝完了粥，橫七豎八躺在草地上動都不動，以免餓得太快。
一群群災民的孩童在河邊戲水，天真無憂的孩童們不知曉日子的艱難，嬉笑著互相打鬧。
趙禎眼望面黃肌瘦的災民，心下甚是不忍，可又有什麼法子，如今大宋朝廷的糧食並不寬裕。
這些年的天災人禍消耗了大量的儲備糧食，不少官倉已經空了，南方雖然在推廣稻麥複種，但也要兩年的時日才能徹底解決糧荒的問題。
陳坤望著亂七八糟的茅草棚子道：“太子殿下，官府為何不讓這些災民吃飽了回家鄉去，趁著年底還可種上一季冬小麥。”
趙禎搖了搖頭道：“我問過孫侍制，這些災民暫時沒法回去，滑州那處兩次決堤，官倉裡儲備的糧食都已經見底，回去便會餓死一大批，在京師好歹還有稀粥續命，他們今歲怕是要在此處過冬了。”
楊文廣道：“可恨的天災幾年來就沒斷過，不是水災就是旱災，不是蝗災便是地龍翻身，百姓們流離失所，都是拜天災所賜，莫非大宋有什麼惡人做了傷天害理之事，引發天災頻降？”
陳坤哂笑道：“哪有這般事，天災絕非是什麼上天降下的懲罰，在《自然》課裡說的清清楚楚，不管是水災還是旱災、亦或蝗災、地震都是有法子解釋的。”
趙禎頷首道：“陳坤說的在理，不過那些事還輪不到我們這些小字輩操心，兩位伴讀，有沒有什麼法子幫助災民們多吃點飯食才是正經。”
陳坤想了想道：“太子殿下，草民倒是有個法子，不知道當不當講？”
趙禎拍了拍陳坤的肩膀，一副大人的口吻說道：“你我相處已有些日子了，有什麼不好說的。”
陳坤嘿嘿一笑：“草民瞧著宮裡後苑造作所並不甚忙，人手倒是不少，不如我等用蘇州的法子改造一二，然後騰出造作所之人手打造些器械發賣，獲取的錢財便可用來賑災。”
楊文廣比兩人年紀大些，見識要廣，聞言便道：“是個好主意，可我等能打造什麼物什？孫知州弄了不少精巧玩意的圖紙送到了三司，什麼軸承、滑輪吊杆都在大量打造。”
陳坤道：“三司官坊打造的皆是朝廷所用，未曾投入民間工坊，眼下趁著官坊忙不過來，我等打造些器具發賣，待官坊騰出手來，便沒有機會了。”
趙禎雖然只有九歲半，但有了名師的薰陶，見識絕非一般孩童可比，當下連連點頭道：“陳坤此言甚是有理，我等且回宮去斟酌一番。”
宋初東京城的官坊分為兩塊，有兩套班子，一套是三司所轄，三司鹽鐵司掌各種匠作工坊，如南北作坊、東西作坊，裡面有什麼弓弩院、文思院之類。
三司戶部修造案則掌管專司營造修築的八作坊。
另外一套便是皇宮直轄的工坊，如斬馬刀局、御用工作所、後苑造作所、後苑燒朱所。
兵器之類是不能去輕易動的，燒朱所是做油漆的，只有後苑造作所才能讓趙禎這個太子施展一番。
後苑造作所歸屬於入內侍省，掌內廷及皇族婚娶所需物品，設監官三人，以內侍充任，下設專典十二人，有兵校、匠役數百人，分七十餘作。
裡面的打造作坊、木工作坊、鋸匠作坊可以用水力機械來代替人工，然後利用騰出的人手來打造對外發賣的器械，獲利後再購買糧食給災民。
趙禎回到資善堂後，便吩咐親隨內侍閻文應去請入內侍省都都知陳琳。
