“這世上能想到的事多了去，可能落到實處的有幾件？沒憑沒據的，說誰都逃不離有嫌疑了！關鍵是天子信哪一個。”
“沒錯，你這句話說到要害上了。我們聖上會相信，或者說是他願意相信哪一個。”劉玄沉默了一會，開口道：“不管如何，高麗的事我們要加快了，省得夜長夢多。只要這邊安穩了，管它朝堂上風雲如何變幻，我們都能立於不敗之地。等他們爭明白了，我再回去述職表功，安安穩穩地繼續熬資歷。”
“好，明天我就上書，以我那侄兒身體病羸，求天朝名醫診治，將其送回天朝上國去求醫。四郎，我那侄兒真的難治了？”
“孃胎裡就帶著病，先天不足，生下來又是一路顛沛流離，最好的診治挽救機會都喪失掉。病根已經入臟腑骨髓，神仙也難以挽回，預估著也就半年的時間。你看他臉色，已經很差了，又夜咳不止。”
“唉，我這苦命的侄兒，還是去天朝享享福，也省得死在高麗，我們難逃干係。”
第二天，德真郡主抱著侄兒坐殿臨朝。先宣佈上書求醫之事。眾人知道高麗世子身體羸弱，劉玄都醫治不好，去天朝上國求診也算是一條生路吧。
接下來是政務大事。
“餘觀高麗，德化不全，未脫粗鄙，為早離茹毛飲血之狀，當行全盤教化。說官話，行官文，教誨人人知書達禮。”德真郡主丟擲了第一條，官文官話就是天朝話和天朝文字。對於這些，眾人倒也不排斥。
現在高麗國讀書都是在讀漢書，士子們都會說漢話。而且他們也覺得現在高麗國的土著話太多了，有時候不同村話音就不同，加上村民絕大多數不識字，對於傳達政令簡直就是噩夢。真的有必要要統一哈。
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“正當如此。”眾人紛紛點頭。
“其次，高麗官制混亂，重重疊疊，除了分一府六道，下轄州、府、郡、縣、鎮，十羊九牧。所以我決定將高麗分為六道，開京、漢陽合為京畿道；其餘西海道和平安道合併為平海道，其餘江原道、忠南道、全羅道和慶尚道不變。”
“每道設分撫某某道宣政使，主理民政庶務；分巡某某道觀察使，主理司法刑名；分守某某道鎮守使，主理地方備軍防務。道下設縣，設縣令、縣典、縣尉，分理民政、司法、防備。縣以下為鄉鎮村莊。”
“中樞分東府西署北院南司。東府為參議府，以參議政事領諸曹政務，指導各道宣政使；南司為通政司，以通政使領督察廳與監察廳，督察廳負責察核審計諸曹政務，監察廳負責監察地方諸道縣。”
“我觀高麗，禁網不張，緩刑數赦，律法刑名幾近廢除，毫無章法可言。故設北院奉政院，掌出納王命，典理律法。奉王命修治典律，頌布全國執行，以奉政大夫分治各道縣觀察使、縣典。直轄大理寺，總理全國刑名審判，以奉政院副使兼署大理寺正。”
“西署為督軍署，掌兵籍虎符，領全國軍務事宜。高麗軍分兩種，衛軍為常備軍，精銳之師；備軍，地方防務兵力，衛軍後備。衛軍分前後左右中十衛，定額每衛五千人。”
德真郡主林林總總說了十六條。她看了一眼坐在旁邊的劉玄，掃了眾人一眼問道：”諸位可有什麼疑惑？”
“郡主，如此清晰職責，各司其職是不錯，只是這觀察使、大理寺歸奉政院所轄，與參議府刑曹有權責重疊之嫌。”樸獻瑀開口問道。他是劉玄與德真郡主合議的奉政大夫。
“樸奉政，刑曹與觀察使、大理寺還是有區別的。奉政院負責修定頌布律法，觀察使和大理寺有按律審判的權力；參議府按律法行民政，刑曹是其中一環，如負責社會治安維持，刑事等違法案件偵緝，犯人收押監禁，以及公訴。通政司負責監督奉政院、參議府、督軍署對律法的執行。其中細則我這裡有《機構組織和流程律》草案，你們一看就一目瞭然。”
眾人默然了許久，鄭續然開口道：“郡主，你這是將行政、立法、監察以及軍務分立，各自制衡。”
他是預訂的參議政事，破落兩班出身，做過知縣州尹。
“沒錯！”德真郡主當即應道，隨即又說道：“高麗延續至今，國祚艱難，故而近三十年有五次大難，動盪難安。為求社稷宏圖，國祚重熙，本宮決定改國號，先初擬昱韓、朝鮮、熙寧三個國號，上書天子欽命定奪。”
其餘高麗眾臣都默不作聲。他們都是被從微寒之末提攜上來的，對什麼高麗、李氏沒有什麼太多感情，只要讓他們繼續做官，叫什麼國號都可以。
孫傳嗣等援徵軍行營的人默不作聲，他們知道，德真郡主這些舉措，應該是跟劉玄在一個被窩裡想出來的，自己有什麼好反對的？
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