天氣一天冷似一天，遼東的冬季再次到來，冷風一吹一夜就到了冬天！
所有人第二天都裹上了厚衣服！
李耕坐在馬車之內前往興城，前兩天立冬的時候，他如約真的回到了扶余城！
新城那邊的工程在做一些收尾，很多事情都不能幹了，剩下的事情要等來春，所以潘紹等人也都陸陸續續的回到了扶余城。
不過按照李耕的建議，很多能夠在室內完成的工作還是要做的！但所需的人手很少，新城那邊目前也有一些新近選出來能力不錯的行政官員在守著。
忠義軍的官府，不管是誰，都感覺有的時候還是很舒服的，因為在寒冬的時候，基本上都會有將近三個月的假期，還不耽誤拿薪水俸祿！
對於忠義軍這邊的官府當中的官員，不管是一般的小吏還是上面的負責人，他們的薪酬都讓人感到羨慕，甚至是渤海國那邊的人。
這給人一種很深刻的印象，那就是凡是給忠義軍幹活的，都能得到豐厚的回報。
有這名聲在外，忠義軍這邊凡是要做點什麼事，只要是要人，那趕過來應聘的應招的，毛遂自薦的人數不勝數。
所以忠義軍這邊倒是擺脫了早期人手緊缺的狀態，雖然不一定能夠從這裡面挑到所需的人才，但起碼找幾個優秀的還是可以的。
在他們的參議團之內，有工匠的代表，有軍方的代表，有山寨的老人，有扶余城大家族的代表，還有一些外來人當中的優秀代表。
只要主要決策方這一塊，有李耕和武玲瓏等人把關，參議團倒也不會做什麼出格的事情。
再說他們其實也沒啥權利，他們只有任命權，而具體做事的人會掌握一定的許可權，但是事情一旦完成，他則需要交回權利。
這一套官府班子，目前首先是滿足了各方對於權利的需要，各方都感到很滿意，其次是滿足了事情決策當中，其他外人不同意見的效果。
如果你有不同意見，需要讓參議團對此做出決斷，那麼你需要做很多事情，每一個參議團的成員你都需要說服，但這是不可能完成的。
就算大家最後都透過，常任參議團成員中還有否決權，而常任參議團成員，必然是忠義軍的人。
這是在忠義軍對外好像別人根本看不到的一整套政治班子，外人卻只知道，忠義軍目前有扶余城大都督，但他不管事，很多事都是由原來的女城主在負責的。
但是女城主也不是權力最大的，她的丈夫那位軍隊的軍師李先生的話，才是管用的。
而且他們出身山匪，內部人之間相互成為還是大當家二當家之類的稱呼，很多人覺得真是有點亂糟糟的。
可是他們想不到的是，正是這樣一個亂糟糟的官府，做事效率卻是出奇的高！很多事情的推進都很快，不但快而且且還非常完美。
比如有人抱怨南城的下水系統很髒亂，甚至去年冬天管子凍裂之後，到現在都沒有整修。
更是拖到了現在都沒人管，搞得臭水橫流！很多人每天都捏著鼻子過日子。
因為之前沒有完善的稅收系統，但是忠義軍卻收了幾個居民聚集點的衛生稅，這是卻不給解決，當地居民自然不幹了！
