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楊大人在城外歇宿一宿，洗去一身風塵和煤灰, 轉天換上官袍, 擺起儀仗, 進城拜見周王。
周王府如今已改裝得天翻地覆，正門前殿都已按制建起來, 該粉的粉、該漆的漆，獸頭、花窗、花磚也都裝上，已見了王府的規模。
後面寢殿在周王強烈要求下倒沒怎麼改動, 但內裡裝修的也和前殿一樣到位：牆內砌了一層耐火磚, 抹了摻白雲石粉的快幹高溫水泥, 牆面塗了白雲石漿代替普通石灰漿；窗戶鑲雙層玻璃，當中留一層隔溫空氣層；地面砌起一層可以通煙氣的空層, 煙道通到殿後一個單獨的爐灶, 到冬天點上火就能通地暖。
地暖層上鋪了木龍骨、木地板, 地板與地火層之間形成了一層空氣隔溫層, 腳踩在地面只覺溫暖，不會被高溫煙氣燙著。
地板雖只用最平常的柞木板子拼成, 但經上漆上臘、打磨得光滑如鏡, 又有一種不遜於尋常地磚的雅緻趣味。再壓一條盤金錯銀的天水絲毯, 仍是滿室富貴, 稱得起金枝玉葉的皇子身份。
前殿彩繪雕漆是大工程, 如今尚未完工，周王便在簡裝版的寢殿中召見了楊大人與桓僉憲，與他議起邊將強徵百姓入伍之事。
此事他先前已發信問責眾將領, 正等楊大人過來共議。
楊大人入殿見禮，又與早一步在此等候的桓淩廝見，然後說起了周王所問之事：“臣近日在榆林關一帶巡查，確實訪得有將領如殿下信中所言般強徵百姓，卻非為守軍，實乃屯丁。此亦是邊軍缺人，無可奈何之舉。”
大鄭朝自太祖立國以來便實行軍屯制度，軍中糧食十之七八可由本地軍中自行解決。然而立朝百四十餘年來，邊關少經戰事，軍屯也早已松馳靡爛：
按太祖之制，守城與屯墾士兵該有三七分，多開耕地，以供養守軍。然而軍屯田地這些年一步步遭人侵佔，軍中糧草不足，就需國庫投入更多糧餉補充。而戍邊軍將中多有吃空餉的，軍中兵丁益少，而守城之軍不可以少，軍屯就漸漸荒費了。
到前朝興宗年間，守城、屯田士兵比例就已近五五分，近年又因達虜連年入侵，士兵戰死或逃亡的極多，好的軍屯良田又多被佔作私田，士兵也成其私蓄的奴僕，軍屯幾乎作廢了。朝廷雖發來將領和軍隊，卻也都是戰兵，不能兼顧屯田，只能從本地百姓中徵發丁口做屯丁。
如今好容易邊關換將，原本叫人佔為私用的田土重歸軍中，若不能好生耕種豈不浪費？何況一旦軍屯能自給，便也不必再從民間徵發糧草，百姓日子也能過得寬裕些。
楊大人對軍屯十分看重，嘆道：“國朝初軍屯方略推行得好，單憑地方屯墾便可供養大軍。若得重現舊時軍屯盛景，糧草豐足，邊軍也不至於‘餉來則聚、餉去則散’，全無士兵的樣子。”
若軍中也能供起昨日在漢中經濟中心吃的那樣的糧餉，士兵定有力氣每日操訓，訓至經濟中心那般行止有法度，遇見戰事時令行禁止，不貪逸畏險，如此還有什麼戰事不可勝？
他力主軍屯，以為徵兵必不可免，這些日子陝西鎮、寧夏鎮等近處將領回信應對周王的問責，也都以為徵兵之舉勢在必行。
若要重整軍屯，勢必要徵兵，可週王也親自問過那些逃人，深知百姓苦於兵役。他若不管不問，任由各地將領徵兵，日後強徵百姓入軍之事必然越多，百姓尚不能安居，邊關怎能安穩？
可若不整理軍屯，單憑朝廷運糧，一年從南方産糧大省運送的這些糧草又是極大一筆開支。
周王沉吟道：“此事須定個兩全之策，依著楊大人的說法，屯田定是該屯，但也不可強徵百姓……”
若不用軍士屯田，豈不就要改用民屯了？
楊榮道：“民屯也並非不好，只是願到邊關開荒的百姓少。邊城天氣幹旱多災，一畝地至多産七八鬥糧，還要截留口糧，供到軍中的更少，不及軍屯得的糧多。再者當地府縣官員也拿不出那麼多銀子鼓勵百姓過去墾荒……”
他說著話，不由得看了桓淩一眼：“桓大人與宋大人建的漢中工業園不是由富商捐濟來的？屯墾之事或者也可由當地府縣向大戶籌款。”
桓淩苦笑道：“下官問過本地府衙，便在漢中這樣的大府，籌款亦非易事。咱們漢中經濟中心能得許多人捐資，多半是為宋大人要在此建學，那些學子的家長只當是預支束脩了，別處恐怕學不得他。”
說到向富商籌款，他倒想起了商屯。
也就是令商人輸糧至邊關，以糧食換取鹽引。自太祖時有輸糧換鹽引之法，初時江南糧商多運送糧草到邊關，後來便在邊關包地僱人種田，以糧草換鹽引，大濟軍屯的不足。只是後來從中盤剝的人多，開中法被廢，國庫改以銀兩換鹽引，邊關商屯漸漸也就荒廢了。
