上海已經淪陷一年多一些，抗戰的形勢改變了一點，可是在汪際興這種頭號漢奸看起來，似乎這場戰爭是毫無勝利希望的。
南京、武漢等城市相繼淪陷，抗戰已經進入最為艱苦的時期。此時的日本多次發表宣告，公開其誘降意圖。而汪際興也藉助外國媒體採訪的機會，多次暗示願意議和。
汪際興厚顏無恥地表示：我們大家說老實話，我們大家負責任，我們不掩飾，我們不推諉，我們不作高調，以引起無謂的衝動，因為這種衝動，是易於頹廢的；我們不作奢想，以引起無聊的希望，因為這種希望，是易於幻滅的。
本來那些小漢奸們根本就不太明白自己到底為了什麼而投降日本人，他們有著各式各樣的目的，不過他們終究自覺這是可恥的。但現在有了這樣的一個“理論家”，他們突然間就好像能解釋得清楚自己到底做的是什麼有意義的事情了，日子也越過越有盼頭。
就是這個汪際興副總裁，在出逃到河內以後，受到日本人的保護，準備把他送到上海來組織傀儡政權。
汪際興公然發表了反叛豔電，表示抗戰是為了圖存，而投降就能達到目的，還能減少傷亡，何樂而不為？至此，汪際興走向了賣國賊的道路。
有文化的流氓就是這麼的可怕。
當然，他的這一舉動也招來了軍統對他的暗殺，“委座”倒是下定了決心，命令“老闆”要將此人除去。
軍統負責到河內刺殺他的人，其中有一個是徐錫恩，綽號辣手書生，但是此人的性格優柔寡斷，錯失機會，這以後就再也沒能阻止汪際興和他的妻子陳冰筎投靠日本人的步伐了。
反倒因為軍統對他的刺殺，汪際興和陳冰筎更堅定要尋求日本人的保護。
日本人將他們送到了上海，所以這一段時間以來，鄭朝忠這個偽市長，就一直在忙著接待汪際興這個副總裁的事宜。
以前汪際興是副總裁，到了現在他還是副總裁，因為日本人是將總裁這個職位，給“委座”本人留著的。
汪際興要選擇上海為其“謀和”的目的地，理由很簡單。因為香港在英國的控制下，他手下的人在此展開活動已經受限，廣州也被日軍佔領，為避免被人看作自己是日本人的傀儡，汪際興不願往廣州發展。
於是上海成為汪際興的第一選擇，雖然軍統的特工在上海暗殺成風，但畢竟他們躲在租界內，只不過在苟延殘喘而已。
在前往上海的輪船上，汪際興與日本特務機關商議要組織偽政權，他認為光靠組織和平團體以言論與重慶方面抗衡很難收到效果。
但是日本人實際上卻並不怎麼待見他，至此他才明白被日本人耍了一道。
日本人出爾反爾實在是很正常的事情。
汪際興認為自己尋找日本人做靠山，無非是想全面實現“和平”，別無其他意思。所以只要和平成功，他哪怕做什麼，都是沒有問題的。到時候誰想讓他辭職就可以辭職，他覺得自己和普通的漢奸不一樣，他這是在曲線救國。
汪際興手下先期到達上海的人員，第一時間就與萬章、丁途復的特務組織達成了合作的默契。
萬章和丁途復看了汪際興發出的“豔電”後，他們發現已經到了他們大展身手的時候了。因為汪際興的派系裡就有很多以前他們的老上級，早在很久以前，他們就已經和這些“低調派”取得了聯絡。
而汪氏集團眼見萬章和丁途覆在上海已有一定基礎，實力也無可厚非，他們當然就順理成章地合作到一塊去了。
