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州牧制只是一個雛形，實際上雖然分化了權利，但還保留著分封制的許多特點，任何一個政治體制的成型，都需要時間來逐漸完善，哪怕卓傲胸中早有完善的體制，但如果一下子推出去，只會遭到無數人的不滿和排斥，甚至連百姓也會因為陌生的政體而心生恐慌。
封神的時代背景，正處在一個大時代更替的邊緣，奴隸制和封建制交替，新的政體就如同一張白紙，卓傲可以按照自己心中最完美的體質去規劃，但這樣的做法也很危險，一個不小心失控，所造成的後果對於一個完整的朝廷而言，堪稱災難。
所以卓傲雖然推出了州牧制，但除了軍職因為裁軍的原因，進行了改革之外，其他官爵制度依舊保持了原有的官爵升遷體系，以往的軍隊官職體系已經不再適合如今的國體，所以軍中官職的改革相對順利。
如果是普通帝王，就算有了完善的計劃，但隨著帝王的一代代更替，所遇到的阻力和困境也會一代代增強，最終導致計劃半途而廢，但卓傲顯然不需要擔心這個，只要他在，對這天下，就有絕對的掌控力，朝中新晉百官，也都是他的嫡系，對他絕對忠心，自然不可能反對。
朝歌開始大刀闊斧的進行改制，但對於前線而言，並沒有什麼影響，聞仲在汜水關下遭遇姜子牙和韓世忠的突襲，只得退出函谷關，隨即又在界牌關與汜水關之間，與西岐大軍一場廝殺，闡截兩教高手，三山五嶽散修，大量神仙被請來助戰，八十裡的路途，卻成了神仙的墳墓，不知隕落了多少仙神，封神榜上，只有三百六十五個神位，這些隕落的仙神，幸運的還能上榜封神，但更多的卻是身死道消。
“大王，太師雖強，奈何西岐請來了三山五嶽的高手助戰，只憑截教一方，根本抵敵不住，臣請命，前往界牌關助太師一臂之力。”大殿之上，看著不斷傳來的戰報，所有人都有些凝重，孔宣上前道，趙公明、三霄也各自上前請戰，眼看著截教中人不斷隕落，闡教高手卻都縮在後方，之前在卓傲的壓制下，朝歌高手並未趕赴前線助戰，這一次，就連這些截教頂尖高手也忍不下去了。
“孔宣，你速去聞仲大營，命聞仲領兵退回界牌關，準備最後決戰。”這一次，卓傲沒有拒絕，很痛快的點頭大營，之前他不準戰，只因還未到最後決戰時刻，自己手中這些大羅金仙派出去也只是枉送性命，昨天他已經得到通天教主的傳訊，希望卓傲將趙公明等截教高手派往界牌關，準備佈下誅仙劍陣，迎戰二聖。
“是！”孔宣聞言領命，拜別卓傲之後，直接化作一道五彩流光，朝著界牌關而去。
“其他人，隨朕一起，前往界牌關，準備決戰！”卓傲站起身來，看向眾人道：“此戰乃我成湯與西岐最後一戰，決定天下歸屬，朕不在期間，由賈詡總領朝綱，戚繼光、嶽飛、楊延昭、楊延嗣總領朝歌軍隊，其他人按部就班，不得有絲毫懈怠。”卓傲目光看向下方被自己新召喚出來的三國謀士賈詡，眼中閃爍著莫名的意味。
“大王放心，臣等定肝腦塗地！”賈詡帶著一杆武將文臣向著卓傲跪拜而下。
卓傲點點頭，命人準備車架，前往界牌關。
自卓傲擊退聖人之後，成湯的氣運就呈現一種噴井式的發展，幾乎每月可以給卓傲提供兩個召喚名額，可以讓卓傲將自己的心腹猛將召喚過來，到如今，除了小昭等人尚未進來之外，卓傲手下一幹猛將已經盡數歸位。
至於小昭等人，卓傲準備等封神之戰完結之後，再進行召喚，畢竟這一次要面對的可是聖人，而且不止一個，卓傲如今堪堪有些自保之力，可不敢冒險。
這一次，不只是三教之爭，也是成湯與西周之間的最終決戰，卓傲是以人皇身份出戰，自然要講究排場。
三千禁衛在小將黃天祥的帶領下護衛卓傲向界牌關開進左右有敖無天、徐達護衛，身後是趙公明、三霄、函芝仙、彩雲仙子等一眾截教高手，華蓋之上，二十四條汽運金龍遊弋四方，盡顯人皇氣度。
三日後，卓傲蒞臨界牌關，聞仲、黃飛虎、孔宣等一眾武將出關相迎。
“大王，老師已佈下誅仙劍陣，貧道當前往助老師一臂之力。”來到界牌關之後，趙公明等人便前來辭行。
“代朕向通天教主問好。”卓傲點點頭道。
“陛下，誅仙劍陣，我們不參加？”待眾人離去之後，敖無天不解的看向卓傲。
“此乃闡截兩教之事，朕不好插手。”卓傲搖了搖頭道，就算能插手，他也不會參與。
誅仙劍陣，非四聖齊至不可破，天道聖人只有七位，鴻鈞身合天道，不可能出手，鴻鈞之下，三清本是一體，剩下三人就算聯手，也頗不了誅仙劍陣，只是通天教主無論如何也沒有想到，有一天，他的兩個兄弟會聯合西方二聖來對付他，若無誅仙之敗，三清也不可能徹底分裂。
