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2024.06.16 (第2/2頁)

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社會保障支付水平的特點:動態性、剛性、適度性

社會保障的個人繳費的意義:減輕國家財政負擔、互助共濟、增強社會成員對社會保障基金的監督

社會保險費率確定的原則:適當性、穩定性、可變通、預防性、收支平衡

企業年金:個人基金按照所有權屬性劃分)企業年金是補充養老保險,一般為員工設立個人賬戶,僱主和僱員共同繳費並計入個人賬戶;待員工達到法定退休年齡後,方可提取;除非在死亡的情況下,一般不得提前支取。

企業年金的稅收優惠政策模式:e免稅 t徵稅供款徵收階段企業繳納的企業年金是否計入成本進行稅前列支,個人繳納的企業年金是否從應稅所得額中扣除)、投資階段企業的企業年金基金的投資收益是否免徵所得稅)、待遇給付階段退休人員領取的企業年金收入是否徵收個人所得稅)

我國現在:eet

社會保障體系發展:黨的十八大:黨中央堅持以人民為中心的發展思想,創造性地提出了共享發展理念,推進維護社會公平正義和實現共同富裕,保障和改善民生,全面建成多層次社會保障體系。十九大:關於社會保障的發展目標是按照兜底線、織密網、建機制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。二十大:關於社會保障發展目標是健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體系。

安全性:安全規範的新內涵:不規範的不安全:基礎性的底線要求;不發展的不安全:兼顧保值增值的高要求。

收支一條線:差額撥付是指繳費單位每月按規定將應支付的養老金與應繳納的養老保險相抵形成差額後,由社會保險經辦機構對其差額進行支付的一種基金結算方式。在差額繳撥形式下,單位承擔著發放養老金的主要責任。

預算的必要性:是政府對社會保障資金需要的預測和計劃,可強化財政宏觀調控能力;準確掌握社會保障資金收支狀況,正確處理好社會保障與經濟建設及其他社會事業的關系;在國家、單位、個人之間形成一個合理的負擔結構,可以控制社會保障結餘資金的投資方向,促進社會總需求和社會總供給的平衡;在國家最高權力機關的掌握監督下,有利於規範社會保障資金收支及各項資金結餘投資營運活動,提高資金使用效率。

管理體制:指管理系統的結構和組成方式,即採用怎樣的組織形式、以及如何將這些組織形式結合為一個合理的有機系統,以實現管理的任務和目標。

提高統籌層次的必要性:有利於聚集資源、抵禦風險,均衡社保支付的負擔,推動勞動力的有序、合理流動,管理主體的相對統一,增加社保基金管理能力,基金投資規模效應,繳費、待遇、支出專案統一有利於管理、保障公平。

全國統籌的障礙:省級統籌制度下各省將養老保險基金看作自己的資源,省份之間出現利益沖突時各省往往更加關注自己的利益。

全國統籌的關鍵:利益關系的平衡中央、地方各級政府具體社保責任的調整與平衡),以歷史債務由責任主體承擔為前提,在保護基金結餘省份的既得利益和積極性的基礎上實行全國範圍內的基金調劑制度。

全國統籌的標準:1)統一養老保險政策,包括費率、費基、計發基數、待遇專案和待遇調整。2)統一基金收支管理制度,包括規範基金徵繳、建立全國統籌調劑資金、實行基金收支兩條線管理、完善預算制度和健全基金風險防控體系。3)統一建立中央和地方支出分責機制,包括中央和地方財政對養老金調整標準新增支出給予補助、地方財政對當期缺口給予補助、地方財政對自行出臺政策導致基金減收增支承擔彌補責任。4)統一經辦服務管理和資訊系統,包括完善養老保險公共服務、加強社保經辦管理、推進全國統籌資訊系統建設。5)統一建立省級政府考核機制,含工作責任落實情況考核和強化考核結果應用。

基礎養老金計算:退休時上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)2累計繳費年限含視同繳費年限)1

個人賬戶養老金:個人賬戶儲存總額計發月數

基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金

醫療保險支付:兩定點、三目錄、逐級轉診。

兩定點:定點醫療機構、定點藥店。三目錄:藥品目錄、診療目錄、醫療服務設施範圍和支付標準目錄。逐級轉診:促進醫療資源的有效利用,全科醫生與專科醫生配合,雙向轉診制度。

社保基金入市:社會統籌基金、基本養老醫療保險體系中的個人賬戶基金、企業補充保障基金、全國社會保障基金

銀發經濟:老齡經濟是為老年人提供産品和服務的經濟活動。老齡事業主要體現政府舉辦或政府起主導作用,老齡産業則更加強調發揮市場的作用。主要集中在第二産業和第三産業,包括實物消費、服務消費、適老化改造等內容。

金融市場:資金供求雙方藉助金融工具進行各種貨幣資金交易活動的市場,是各種融資市場的總稱。有廣義和狹義之分、有形無形之分。

金融市場的功能:滿足社會再生産過程中的投融資需求,促進資本的集中與轉換;有效地動員籌集資金;合理地分配和引導資金;靈活地排程和轉化資金;有效地實施宏觀調控。

基本構成要素:參與者、金融工具、交易價格、組織方式。

金融工具的基本特徵:漆鹹興、流動性、風險性、收益性。

資本市場:資本市場是指證券融資和經營一年以上中長期資金借貸的金融市場。其融通的資金主要作為擴大再生産的資本使用,因此稱為資本市場。

資本市場的作用:為擴大再生産提供資金來源、提高現有儲蓄和投資的配置效率。

社保基金在金融市場的地位:因規模龐大在金融體系中的地位和影響逐步上升,社保基金具有長期性是資本市場穩健發展的重要主體,是重要的機構投資者。

社保基金與金融市場的良性互動:經濟社會條件:實體經濟的持續增長和宏觀經濟的相對穩定,相對完善的金融結構和富有效率的金融市場,具有可持續的社會保障制度,完善的現代企業制度與企業治理結構。制度性條件:健全的法律制度和法治原則。對金融市場和社保基金的有效監管,良好的信用環境,其他非正規制度的影響。

金融市場對社會保險基金投資運營的效應:經濟增長效應:金融市場對經濟發展具有推動和促進的作用,對實體經濟的傳導,對社保基金發展的傳導。收益效應:穩健有序的金融市場是社保基金安全有效營運的基本前提,金融市場的成熟度將影響和制約社保基金的發展,金融市場的開放度決定社保基金投資的資産質量和結構。

社保基金投資對金融市場的效應:積極:有助於資本市場執行機制的改進,促進各種金融機構的競爭與發展,促進金融工具的不斷創新,積極推動公司治理,加強資本市場的宏觀調控,能夠降低對國外資本的依賴。消極:社保基金行為短期化可能導致資本市場扭曲與泡沫化,羊群效應,巨額社保基金積累本身對資本市場形成的巨大壓力。

我國金融現場發展現狀:資本市場結構失衡,間接融資佔主導地位;資本市場制度性缺陷明顯。

養老保險進入資本市場的必要性:養老保險基金的長期性需要保值增值,個人賬戶基金不斷貶值,人口老齡化程序加快增大養老金支付壓力。

社會保障基金監管原則:法制性和政府行政性監管並立、獨立原則、公正原則、安全謹慎原則、科學原則

我國社會保障基金監管主體:人力資源與社會保障部、各級勞動保障廳等、財政部及各級、全國社會保障基金理事會、審計部門、稅務部門、郵政部門、人民銀行分行

基金財務管理的任務是:一)貫徹執行國家法律法規和方針政策,依法籌集和使用基金,確保各項基金應收盡收和社會保險待遇按時足額發放;二)合理編制基金預算,強化收支預算執行,嚴格編制基金決算,真實準確反映基金預算執行情況;三)健全財務管理制度,加強基金核算分析,積極穩妥開展基本養老保險基金投資運營,實現基金保值增值;四)加強基金財務監督和內部控制,確保基金執行安全、完整、可持續。

預算的模式:政府公共財政預算模式、完全脫離財政預算模式、一攬子社會保障預算模式、社會保障專項基金預算模式、兩板塊式社會保障預算模式我國:財政專戶社會保障基金預算+政府財政預算中的社會保障收支)

預算編制要求:政策性、規範性、科學性、準確性、合理性、完整性、及時性

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