成吉思汗時，改定官制，中央官制比較簡單，隨著統治區域的擴大和汗廷政務的日趨繁多，在逐步接受周圍政權先進管理經驗的基礎上，窩闊臺重用耶律楚才，開始進行汗廷和地方官制的改革。始立中書省，任命耶律楚材為中書令，粘合重山為左丞相，鎮海為右丞相。耶律楚才在成吉思汗時期，一直輔助成吉思汗，職位相當於丞相職位，因此大家習慣上稱他之為‘相爺’。
耶律楚才施禮道：“王爺和王妃客氣了，在下是臣，你們是主，何必如此大禮。”
司合忽知道他此來意，單刀直入，道：“相爺！目前的局勢相信大汗已經和你說，我們現在是處境為難啊。一切全靠相爺鼎力相助了。”
耶律楚才道：“王爺客氣了！在下是亡國之臣，現在歸順蒙古，自當為蒙古效犬馬之勞。老臣剛從大汗金帳那裡過來，大汗適才與我們大家商議了一下，就拖雷攝政王之事，與你們再商議商議。”
唆魯禾帖尼和司合忽諸人問道：“商議什麼？”
耶律楚才道：“大汗之意，現在蒙古正在全力南征北戰，統一天下，我們必須要團結一致對外，千萬不能四分五裂，對於拖雷攝政王之死，大汗非常難過，但是拖雷攝政王遺體不能一直這樣放著，我們儘快下葬，王妃看如何？”
唆魯禾帖尼道：“我已經和大汗說了，全由大汗做主。”
耶律楚才道：“好！既然這樣，明天我們就拔營準備，大軍回哈拉和林城。”
唆魯禾帖尼道：“事已至此，只好這樣了。”
耶律楚才又道：“此外還有一件事，王妃！老臣希望您把蒙哥、忽必烈、旭烈兀、阿里不哥四位世子叫回來，不知道意下如何？”
唆魯禾帖尼問道：“為何？”
耶律楚才道：“你們不用擔心大汗會為難四位世子，大汗適才與諸位宗主將領保證過，不會對四位世子下手。再則，拖雷攝政王是四位世子的阿爸父親），阿爸出殯，孩子怎麼可能不在身邊，不然太不孝了？”
唆魯禾帖尼想了想，渡步來回，心道：“蒙哥、忽必烈、旭烈兀、阿里不哥四個孩子是我的命，大汗用這種方式叫他們回來，會不會是他的設下的圈套？”一時拿不定主意，看了看司合忽，意思聽聽他的意思，司合忽也知如何是好？
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耶律楚才看出他們的心思，道：“各位放心！拖雷攝政王手握重兵，大汗不敢亂來，而且大汗雖然是成吉思汗指定的繼承人，倘若大汗做的過分，朮赤系和察合臺系、鐵木格斡赤斤等宗主一定會反對，用忽裡臺製部落議事會制度）牽制大汗，他擔心你們不支援他呢。而且在這個關鍵時刻，如果大汗想動四位世子，其他宗主將軍們一定會不同意，到時候大汗之位還能不能保住難說了。”
按照封建制度，帝王駕崩後立即由他指定的繼承人大位。但是，由於蒙古的忽裡臺製部落議事會制度）仍起作用，窩闊臺不能因其父的遺命繼位，而要等忽裡臺的最後決定。窩闊臺之所以晚登基大汗之位，是因為征戰在外的宗主沒及時回來，使得王位空缺的兩年，才由拖雷監攝國政。
1229年秋，蒙古宗王和重要大臣舉行大會，推選新大汗。大會爭議了四十天，宮廷內有人恪守舊制，主張立幼子拖雷，反對成吉思汗的遺命。此時朮赤已死，察合臺全力支援窩闊臺；拖雷勢孤，只得擁立窩闊臺。經過與會貴族的再三敦促、勸進，窩闊臺終於服從其父的遺旨，採納眾弟兄的勸告，繼承汗位。
聽耶律楚才這一分析，唆魯禾帖尼和司合忽諸人心裡疑慮、糾結，一下子豁然開朗，打心裡佩服耶律楚才不愧是一代相才。
唆魯禾帖尼隨後命人將忽必烈、旭烈兀、阿里不哥叫了回來，只留蒙哥在外地掌控軍隊，她雖然相信窩闊臺，蒙哥畢竟是拖雷寄望的希望，不能冒險。
長號響起，大軍拔寨，全軍行動起來，各司其職，不亂不遭，緊緊有條。這一軍事行動是蒙古長期生活在草原，經常遊牧，自然形成了這一整齊劃一的遷移行動。
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