工作會議一開始，暢鵬提出並在此強調西海灣農工商三大產業全面提速，金融、礦產、進出口等全面協調，加強特區政府財政能力，在保障基本民生的前提下，大力發展軍工製造為主導的指導意見。
教育方面實現按準軍事化管理的半工半讀、以官辦工廠和集體農莊與學校相結合的方法，教學、軍訓、生產三項並列的主導思想。
在確保學習優秀和具有特長的學生，能接受國內外高等教育及科研領域外，10年內必須全面掃除新一代文盲、新一代全面達到初中以上文化水準，開創西海灣特區群體新素質模式。
科技和製造業必須完成在5年內模仿、10內基本持平，縮小與西方國家差距的任務；在‘特有技術’方面必須保持全面的優勢。
以各市設立的保稅區、免稅區、保稅工業區為前提，全球化大力招商引資，繼續引進高階高階的製造技術，為特區培養各種人才和完善基礎技術需求。
全面提升西海灣三大新區和保稅區的影響力，進一步加強新區與保稅區的服務水準和管理能力及安全制度，以獲取最大化的影響力和經濟利益，為特區全面發展提供動力。
文化方面，組織市縣各級政府、軍隊、民間的文藝團體，以廣播、電影、書報等的傳播形式和積極的題材，廣泛宣傳愛國、愛民、愛家精神。以政府引導、全面響應的措施，提倡全面艱苦樸素、勤儉節約的全民行動，杜絕享樂主義，實現整個特區全民備戰模式的西海灣精神。
基礎建設方面，依託‘八國聯軍’對西海灣的‘貢獻’，完成特區大致完備的各項基礎工程，軍事用途工程則由西海灣工程兵部隊自主完成。
西海灣特區政府工作會議足足持續了5天，官員們每天上午處理公務，中午飯後便在特首官邸會議室集中，直到晚上11點結束。
透過特首的提議和主導，在經過一次次和一個個問題的討論，一項項措施及指令制定著。
某一些敏感問題在暢鵬的講解和分析之下，大家從反對反感到認同的過程並不長。
比如說在三大港口的沿海地區設立保稅區、免稅區、保稅工業區和招商引資這個問題，耿直的馬軍武一度拍響桌面、大喊賣國。
暢鵬亦不冷不熱、一連串待說明性質的語句地說道：
“老馬，洋人們帶著資金、裝置和技術人員到西海灣空餘的地方搞加工，請的是西海灣富餘勞動力做工人，教他們技術，按勞取酬發給他們工資，完事了別人把成品拉走去國外去賣。”
“每一次進出都由海關嚴格控制，連手槍都不帶一把，你特區卻架著機槍、扛著大炮的軍隊看著他，當然同時也保護著他們。請問你還怕什麼？又怎麼敗家賣國了？這涉及什麼主權或是賣國了？”
“不能給外國和外資進來、不能給他們一個安全感、不能給他們提供一個良好的生產和生活環境，這才是西海灣特區的失敗！”
“上一次西海灣危機之所以產生，就是因為身處西海灣的洋人和洋企業投入的資金不夠多。”
“租你家的房子，接受你的管理，服從你們的制度，如此的誰還不接受的是傻子！”
“利益與風險共存，他們來投資、來建廠房，來製造我們沒有的、不足的、需要的產品，利益是雙贏的，但風險卻是他們單方面的，西海灣才是最大的贏家。”
一番話下來，早已受暢鵬洗腦和影響的眾官員全部點頭稱是，馬軍武紅著臉走到特首面前道歉，暢鵬心裡說道：“老鄧的方法哪會有錯，華夏改革開放30年，與西方拉近了近百年的差距，咱不過是照本宣科罷了！”
在結束了政府方面的工作會議、西海灣的政府官員離開前，暢鵬用很嚴肅的語氣說道：
“再次提醒大家，特區政府成立了廉政公署，我再讓西海灣軍情部門成立一個廉政督查處，西海灣的政軍都加強監督管理，如果因為腐敗和貪汙以及浪費，包括派系等的出現問題，將直接影響到我軍的戰鬥力，所以保持特區政府的清廉和高效，遂是在座位高權重的各位及你馬軍武要幹好的事情。”
“我給你們開一個綠燈，誰受不了可以辭職，拿著西海灣給你們的分紅可以去逍遙一世；誰的家人受不了這種約束，他們可以去新區或任何他們想去的地方，但請不要在西海灣特區內部搞出什麼事情來。最後說一句，大家已都是有錢人，但錢怎麼花？我不加以特別限制，前提是不影響特區施政就行。”
