待馬軍武彙報告一段落，暢鵬掃了一眼在座者，說道：
“從鄒圩到西海灣，從周朝陽副長官的大洋，到羊城王家資助的2000萬大洋和物資，發展到今天的規模，短短3年時間，的確非常不容易，值得驕傲。可是你們有沒有想到和看到這沾沾自喜的背後隱藏著什麼？我們即將成為眾矢之的，明白嗎？眾矢之的！”
暢鵬加重語氣重複了一遍，辛報國猛的一下驚醒，其他的個人也仿然、若有所思。
“說實在的，我們利用了多國，雖然列強為了各自利益形成了他們之間的不少分歧，能‘偷雞’或沒人理睬特區，那是因為我們的發展還沒觸及他們的根本利益，一但列強警覺過來，他們便會聯合。到時就不是八軍、而是n國聯軍了！以西海灣目前的實力，列強任何一國，我們都對付不了。”
“再看周邊，粵、桂、滇、黔、湘和北方政府，他們會任由我們坐大嗎？擴充套件與野心不是我們說沒有就是沒有的，或者他們暫時看不到特區具有所謂野心的實力。如果觸及利益或利益夠大，他們便會撇開分歧首先來對付我們。”
“明白了吧，內憂外患，也許有人認為是危言聳聽。那好！別說戰爭和掠奪，單就外部聯合起來抵制、內部四周包圍著西海灣的軍閥和省份斷絕與我們的聯絡，不買我們的產品、拒絕提供礦產和原料，特區還發展個屁。”
“好了！這還不是最嚴重的。我先給大家講一個故事：‘蒙古馬為了躲避狼的攻擊，為了生存不得不時時保持警惕，隨時拼命的奔跑，所以它的身體和意志總保持最佳的狀態！當狼沒有了，它藍天白雲散著步、悠閒地吃草，長此以往，狼來到時它跑還得動嗎？’”
“正所謂‘生於憂患死於安樂’，西海灣人今天成了什麼樣子，家家戶戶有餘錢，不少家庭請上了保姆、大魚大肉。再如此過得幾年，你叫他們去打仗，誰願意去拼命。或許因為別人搶了他的財產、毀了他的幸福，他會去拼命，可還跑得動、打得動嗎？”
說一段便停頓片刻，讓大夥領會一下，暢鵬觀察一會個人的表情再接著說。。。
可不能明確告訴各位，再過十幾年，倭寇侵華，老蔣不積極抗戰卻採取“攘外必先安內政策”節節敗退，西海灣也將面臨戰爭。一個沒有更多戰略縱深的西海灣，其結果是殘酷的！西海灣人務必時刻保持警醒，不可過於放鬆。
“華夏的古話說得好‘見好就收’，我認為我已說得很清楚了，所以我堅持我的決定，你們再冷靜的想一想。實在想不通，好的！請你退出。特區給你一筆錢，去做你的富家翁也好、去其他地方發展也行。只是一條，不得對外透露西海灣特區的半點情況，否則誰就是跑到天邊，都將面臨我的追責。”
不得不採取非常措施，否則麻煩將是一大堆，他所做出的佈置，必須要大家齊心協力。
直到在場的所有人都表態，堅決服從特首的決定和命令後，暢鵬方滿意地說道：
“與大家相處這麼長時間，我第一次說重話，不說不行啊！其實西海灣真的處於風口浪尖。如今的西海灣特區名聲在外，再一個大的難民潮就能搞垮我們，你們知道嗎？華夏一旦起災，會死多少人。我來告訴你，一個天災死的人少則幾十萬，多則幾百萬，我給大家念一段記者對民國災情的報道：
‘在連年饑荒的北方農村，餓殍遍野的可怕場面隨處可見，一個多月沒有飯吃！兒童們甚至更加可憐，他們的彎曲變形，關節突出，骨瘦如柴，鼓鼓的肚皮由於塞滿了樹皮鋸末，象。在赤日炎炎下，久旱無雨的黃土高原一片死寂，沒有綠色，樹木光禿禿的，樹葉被摘光了，樹皮也被剝淨了。
‘路邊橫著屍，沒有肌肉，骨頭脆如蛋殼。飽受饑荒缺衣無食的女，半裸著被運往上海的院。。。’
這隻大饑荒的一角。民國有六百萬人死於這次饑荒。作為華夏民族的一員，誰能眼睜睜地看著自己的同胞活活餓死？”
“所以，下一步以發展特區農業為主，一面做好救助難民的準備，一面繼續增加西海灣的人口。我初步計算過，當西海灣人口達到1000萬，任何人再想動我們就要好好的衡量一下了。特區必須要做到自給自足，要加大糧食和物資的儲備，無論是為救災或是應對突發的戰爭，西海灣都要做到有備無患。”
暢鵬不但要賑災，還要為十年之後做準備。
“美德不想為特區生產更多的武器，正好符合我的心意，即省錢又不至於讓內鬼、外鬼來防範我們，本特首第一個命令就是，‘務必不得顯露我們的軍事實力和武器裝備’。兵要練，特區每一個人都將為有可能的戰爭做準備。科技院武器所的同志知道，西海灣的武器會更先進更好用更有效，短期內我們可以製造出來並裝備部隊，但不能露底，直到必要的時才能拿出來。”
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“下面，我準備了幾個措施：一、有計劃的調整物價，製造生活、生產危機，讓西海灣人僅僅維持溫飽；二、對外對內都要展示出危機感，安樂日子過多了，人會失去鬥志；三、編造或創造、至少有一個假想敵，這個假想敵可以用天災人禍，甚至包括北洋或軍閥來代替。。。。。。”
暢鵬宣佈了一系列的命令，明白過來的眾人堅定不移的執行著，各項措施迅速在整個西海灣特區展開。不管他是否有先見之明，該發生的總要發生，不過有了意識和準備的結果一定會好很多。
他又玩了一個花招，主動地送給羊城方面300萬銀元，讓其大張旗鼓派專人來領取，特區剛辦起不久的“西海灣日報”有意宣揚出去，日報內卻有不少專家評論，引導民眾認為是民國南方政府對特區的敲詐。這並不是官方的發言，算是學習西方言論自由的羊城南方政府，即使是大總統也不好說什麼。
如此的多番作為，西海灣人有了不少的假想敵：
