一天，商議工作完畢，暢鵬將馬軍武拉到一邊，交給一張曲詞，上面是鄧麗君唱的《明月幾時有》，他讓老馬交給文蟾，說道：
“文蟾嫂子喜歡曲子，小弟送她一首，如果還想要更多的歌曲，她就必須擔任西海灣軍區文工團的團長，由她組建軍區文工團，什麼好曲目都有。老馬，你不會捨不得放我文蟾嫂子出來吧！如今西海灣婦女解放了，女人都可以參軍，你作為西海灣特區的高階領導人，思想怎麼就不解放一下。”
暢鵬說完拉開辦公室門、快步的離開，根本不給馬軍武解釋和發飆的機會，氣得馬軍武吹鬍子瞪眼睛，偏偏奈何他不得，彷彿馬軍武還真就喜歡吃他這一套。
獲得佳曲的文蟾，彈奏幾遍，喜愛之級，連忙請求馬軍武答應自己去組建西海灣軍區文工團。
老馬帶氣憤的口氣說道：
“去與不去由你自己決定，老子什麼時候封建思想了，我如是封建思想哪還會與中山先生幹革命，他真是個流氓特首。不過文蟾，你幹就要幹好，我相信你的能力，你有什麼需要，我會盡量的滿足你。”
暢鵬的歷史預見性不但挽救了一個鮮活的生命，更為西海灣特區獲得了一個頂級的藝術人才。
佔據西海灣地區後，採取鐵腕高壓政策，各區域實行軍管的同時，對於惡劣及民憤者，當場鎮壓、槍斃的皆有，嚴厲打擊地方惡勢力。官商勾結的不良商人被收拾清理乾淨，煙館、賭場全部關閉。
罪犯的財物房產等除保留基本生活費用和住房給其的家屬外，其餘全部沒收，犯人關進監獄快速處理或處罰，鬧事者無論理由，抓起來強制勞動。
西海灣的少數民族管理和政策，依然按鄒圩模式，惡霸頭人、頭領立即處理，取消頭人制度，統一歸政府管理，分田分地分財產，採取低稅政策，鼓勵農工商分步發展。
如此之下的西海灣少數民族區域，人人安居樂業。因而，西海灣範圍內的少數民族區域處理得快捷有效，很是順利。相比之下，少數民族的問題比漢族人的好辦多了。
周興國掌管特區商業事務，他先期與西海灣各地的商會打交道，配合特區政府制定的方向及政策，鼓勵工商發展，調集城鎮所需和所缺貨物，批發給本地商家經營。
除貿易外，西海灣內部不多的作坊和小型工廠3年內不收稅，原有的生產繼續，西海灣政府向其訂購所需用品產品，因此西海灣地區的工商業沒有什麼波動，生產和經營規模逐漸上升。
如今的西海灣城鎮，治安極好，達到了夜不閉戶的程度。城內地痞流氓一個不見，鄉村惡人基本滅絕，犯罪率基本沒有，憲兵兼警察部隊處理得最多的不過就是些民間小糾紛。
西海灣最難處理的還是農村土地問題，地主們也不都欺男霸女、強打惡要、壓榨百姓，那壞人惡霸只是少數一撮人。
你想啊！大傢伙都是鄉里鄉親、粘親帶故的，壞得哪裡去，相反大多數的地主都有不少擁護之人，地主的田地也是買來的、祖傳的。
窮人就可憐嗎？
不，可憐之人自有可恨之處，他為什麼一代比一代窮？他連老婆也可以賣了去喝酒、賭錢，何況田地、資產什麼的。
作為現代人的暢鵬，借用成功的事例，在進駐西海灣之前便制定了一個農村政策：
首先制定西海灣地租價格和稅收額度。租種別人的地，按田地級別區分土地差額，規定每畝交租5080斤，約佔收成的15，政府稅收為30斤畝，約佔收成的10；
除此之外，租地耕種者無需再繳納任何費用。出租田地者或地主，必須要上繳田租地稅，按人口擁有量計算，個人10畝地以下免稅，10畝以上每畝收10斤，每增加10畝加收10斤。
土地嚴令不準丟荒，兩年不耕種的，政府收回。所以，個人擁有的土地越多，稅收就越高，土地多到一定的基數，無論自己種地還是出租都不划算。
如此就必須減少個人的土地擁有量，將更多的勞力和資金投入到其他的行業。西海灣政府也能將土地分配到合適的務農者手中，得以用西海灣的土地安置更多的難民，以此來快速發展西海灣的人口。
再就是土地平衡，政府出錢將地主們超額的土地，以一個較低的定價收購或承租回來，再分配給需要的土地者。土地由政府統一定價，可以自由買賣和租賃，再出現貧富之分就是你們自己的事了。
西海灣今後的方向將是全方位立體發展，農業只佔很小的額度，但在發展初期，農業的比重很大，人總要吃飯的。
採取分田到戶的政策，充分調動農民的積極性，西海灣政府農業管理部門將為農民提供高效的農業技術和優質種苗，高投入必定高產出，才能用盡可能少的土地養活儘可能多的人。
