儘管已在馬裡山眼見為實，但整個西海灣不過2萬多平方公里，要滿足1000萬人口需要，馬安逸心裡依然沒底，勉強答應會盡力。
暢鵬笑笑，也沒給他太大的壓力，自己心中有數，合理的田地分配和包產到戶那巨大的作用，豈是你馬安逸能明白的。
有著羊城王家“富可敵國”的支援，便能養活西海灣民眾一年以上，在不購進大批次軍用裝備和物資的前提下，省吃儉用支援兩年沒問題。
而這兩年便是著重於建立農業、工業、商業基礎的時間段，終於有了足夠地盤的暢鵬，將掀起西海灣第一輪建設的高潮。
劃歸西海灣的上思和名義上的科技開發區邕城、賓州，待下一步再定調。上思縣要等陸廷榮被新桂系幹掉的時候才好收取。
不然，他陸廷榮老家龍州哪容他人酣睡！邕城則需要在八桂局勢基本穩定的時候，從新桂系手中要下來，建成一個對他們也有好處的八桂經濟、文化和非軍事割據的商貿中心。
不管日後他李德林是否同意，待以時日，以暢鵬的軍事實力，他不答應都不行。
警衛師的迅速擴充，編制更為複雜，根據這次佔據西海灣的戰鬥體現，部隊戰鬥力明顯不足，只是對手太弱了。新兵和新手太多，老兵、士官、軍官在戰鬥中有作用，但不太大，軍隊講究的是總體能量。
探討一番後，辛報國將教導團從警衛師裡分割出來、進行改組，分別在煌城、擎州、北濱設立3個新兵及預備役訓練中心；在下龍潭根據地裡建立一個士官與軍官學校。
新兵訓練中心、軍官學校都由華夏與德裔計程車官和軍官擔任教官，根據西海灣武裝部隊的特點及要求，進一步調整並完善陸軍訓練大綱和軍官培訓教材，針對性地組織訓練和培訓。
部隊裡原有計程車官和軍官必須重新回爐，分批進入學校輪訓，考核合格後再進入部隊任職，考核不過關則降級或降為士兵。新兵一律實行標準的3個月訓練期，經考核合格後再分下進入部隊實訓，不及格者轉入預備役或工程部隊。
待西海灣軍官學校系統完善後，每年將招收2000名以上的新學員，首先從西海灣內部招收再向全國的初高中以上學校招生，保留部分學員到西海灣武裝部隊擔任下級軍士、軍官，成績優秀並經過稽核合格的學員將送出國，學習國外各個軍種和兵種的知識及技能，為西海灣今後的海陸空三軍做人才儲備。
民國的軍閥組織一支武裝，再如各縣鎮搞個什麼保安團等的，只要有錢有槍，讓士兵懂得打槍就行了，至於戰鬥力是另外一碼事。
縱觀民國整個軍閥混戰和抗日時期，攤派名額或抓壯丁，送上前線就打仗，空著手的都有。炮灰死了便死了，死不了的自然便學會使用武器、學會打仗。
抗戰中打到最艱難的時期，連壯丁都來不及抓！
派個縣長、鎮長等的，組織普通老少民眾就開上戰場。人數多些就稱為一個團，少的便是營或連。途中被正規軍作為補償兵算是幸運的了，至少還有老兵教一下，否則舉起把菜刀或鐵叉就衝上去擋子彈，用人命去消耗日軍的子彈。
二戰中的老美又怎麼樣，初期連正規軍都不足，包括國民警衛隊也不過20多萬人，他們雖有系統的軍事訓練，在與德軍作戰中，新兵也是炮灰。
太平洋與日軍的島嶼作戰，美軍儘管擁有絕對的火力優勢，哪一場戰鬥的戰損都遠超日軍。
所以，西海灣建軍與練軍，目前的模式應付各地軍閥問題不大，幾場戰鬥下來，新兵變老兵、老兵便人精。至於日後對付日寇，暢鵬自有打算。
西海灣的守衛力量需要加強與梳理，而不單單是軍隊建設與訓練，暢鵬還特別指示辛報國，更需要著手組建涉及軍事和安全機構的情報網路，否則西海灣將是兩眼一抹黑，無資訊依託，不能總靠自己的‘未卜先知’行事吧！
而且，這個網路將是龐大而繁瑣的，從西海灣內部到全民國各省市各地區，包括國外都要建立情報據點。
新建立的軍官學校裡，將設立一個嚴密的情報收集、組織與分析培訓班，從有特長的軍校學員裡挑選、培訓後，擔任今後的情報官和情報員。
這是一個延續性的機構，其所耗費的人力、物力、財力都相當可觀。
就此，“西海灣軍事研究委員會”開始籌備，計劃先從各部隊、軍官學員、偵查連等機構和部門精選一批人，建立“西海灣軍事研究委員會”，具備一定基礎後，向各方面擴充套件。
從各部抽調人員不難，但關於軍研會的具體運作或怎麼個幹法，暢鵬在前世看了不少諜戰片和相關連續劇，一下也理不出個頭緒，便不時與辛報國探索著該如何制定各類科目和培訓開展。
組織情報機構的人員和事務比練兵複雜多了，人員素質與培訓、配置安排等，從何做起？
那戴老闆本身就是一個傳奇人物，從藍衣社一個初期的政黨組織，發展至老蔣都不可忽略的龐大機構，甚至於作為老蔣手中掌控民國軍政的力量，戴老闆可是從無到有，一步步摸索出來的。
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培訓特務、特工、特勤人員、包括派遣及任務執行是一個系統，007只是一種觀賞藝術！
