沒有馬上得到答案的明治天皇，凜冽的目光掃過眾人，無人敢與其對視，只有寺內正毅這個陸軍大臣，站起來說道：“天皇陛下，從昨天到今天晚上，始終不見有運送士兵前往朝鮮的船隻返回，也許這可以說明一些問題。”
桂太郎聞言，眼皮一跳，對還沒有坐下的寺內正毅問道：“寺內陸相，能否詳細說一下。”
“按照原定的計劃，陸軍省每天都會運送部隊加強朝鮮派遣軍的實力，每天來回的運輸船時間都很固定，但是從昨天開始，就沒有運兵商船從朝鮮返回，就此事原本打算明天詢問海軍省。”寺內正毅表情十分的嚴肅，雖然海陸之間關系不怎麼樣，但是這個時候，他也十分在乎海軍的生死。
聯合艦隊的生死情況，是最大的不確定因素，無法得知聯合艦隊的情況，現在誰也不好下結論。
東鄉平八郎本來是要退役，結果是被山本權兵衛推舉成為聯合艦隊司令，而山本權兵衛也不讓內閣以及海軍省幹涉東鄉平八郎的指揮和判斷。
在俄羅斯艦隊即將抵達的時候，聯合艦隊出發，在什麼地方攔截俄羅斯艦隊，分析俄羅斯艦隊的位置和前進路線，這些海軍省和內閣都沒有幹涉，也自然不清楚聯合艦隊，到底在什麼位置。
而這個時期的通訊手段，也無法聯絡上艦隊，因此現在對聯合的情況，誰也說不好。
這也構成了最大的不確定因素。
“天皇陛下，請做好最壞的打算。”西園寺公望起身說道。
西園寺的話，讓原本就沉悶的氣氛，變得更加的壓抑了。
這個時期的日本，上下都不是很自信，甚至就連指定東鄉平八郎的山本權兵衛都直言不諱的說過，聯合艦隊想要勝利，需要靠運氣。
“如果聯合艦隊戰敗，那偷襲橫須賀的就是俄羅斯艦隊，並且不管偷襲橫須賀的敵人是誰，他們的目的極有是東京。”桂太郎深吸一口氣，說道。
“東京防禦不能失，而我們最擔心的是，敵人封鎖了東京灣，如果聯合艦隊戰敗，那我們將無力擊潰敵人對東京灣的封鎖。”
“偷襲橫須賀的敵人真是俄羅斯第二太平洋艦隊，那朝鮮派遣軍以及西伯利亞的陸軍，將會十分的危險，甚至要做好本土防禦作戰的準備。”
“此事準備尋求英國盟友的幫助，讓美國馬上介入調停，戰爭不能繼續升級了，假如聯合艦隊戰敗覆滅，那我們將只能全面放棄朝鮮。”
“就算海軍戰敗，但是還有陸軍，貪婪的俄羅斯沙皇，不單單想要朝鮮，更想要整個大日本帝國，因此不能放棄朝鮮，更要做好本土決戰的準備。”
“戰爭經費不多了，除非英國願意幫助，且貸款給我們，否則帝國的財政無力支撐接下來陸軍在朝鮮的戰爭。”
……
一群人各抒己見，而所有的話題和可能，都圍繞在聯合艦隊的命運之上。
現場只有西園寺公望沒有與眾人一起發表意見，而是一臉的沉思，直到天皇壓下了所有聲音，詢問西園寺的是否有其他看法的時候，西園寺公望這才起身，嚴肅的對眾人說道：
“天皇陛下，我剛剛一直在思考一個問題，根據我們的情報，俄羅斯第二太平洋艦隊士氣低落，就算能夠打敗帝國聯合艦隊，但恐怕也無力偷襲橫須賀，我很擔心，有人趁著帝國和俄羅斯交戰精疲力盡之時對悄悄出手。”
