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呂嗣昭軍權在手，很快就順利舉辦了登基大典，名正言順，天下百姓都已經臣服。然而，朝堂之上並沒有因為他的順利登基而變得和平。
第一批剛烈的臣子被除去後，剩下的不少的前太子的舊臣呂嗣昭清洗了一些，但他並沒有做得很過格，因為他沒有辦法這樣做。
他沒能在很短的時間內培養出屬於自己的朝臣，不少臣子哪怕不是前太子的舊黨，也頗看不慣呂嗣昭弒父篡位的行徑，從上到下，離心背德，呂嗣昭下的每一條政令都有重重阻礙。有些臣子甚至告老還鄉，表達對新皇的憤怒與對先皇的忠誠。
於是，一時之間，朝堂之上職位大量空缺，新人還沒來得及選拔上來，舊人就已經人去樓空。如此一來，呂嗣昭更加不能以鐵血手段來清洗朝堂，否則整個國家政務都將處於癱瘓的狀態。
洪霍在外追殺廢太子與遙王，無法襄助呂嗣昭，而身邊曾經的舊臣雖都已被委以重職，但畢竟威望尚欠，未成氣候。
“這些老不死的，朕下的指令三番兩次地推脫。如今已經一個月了，之前的政令居然現在還停留在姑臧推諉，簡直是不把朕放在眼裡。”呂嗣昭坐在龍椅上，氣憤地甩了甩衣袖。
他知道繼位以後會有相應的反彈，畢竟他得位不正。可是，他沒有想到這明裡暗裡的抵觸居然如此恐怖，以至於他身為君主，竟然沒有辦法向下執行頒發的政令。長此以往，他只會威嚴掃地，那他和傀儡皇帝又有什麼區別呢？
“陛下息怒，切莫因為一時之氣壞了大涼的百年基業。這些老臣是總是多番推諉，還望陛下忍耐。下層的人也不能多加提拔，否則下層空虛是更大的問題。”
“這些道理朕不懂嗎？可是，如果繼續等，那些佞臣不知何時就要把朕的權力蛀空了！到時候朕再想提拔新臣，整個官僚系統也早就不聽朕調配了！”
“陛下，臣倒是有一個方法。”
“說。”
“陛下現在正是用人之際，應該不拘一格降人才。陛下何不從自己身邊的人著眼，委以重任呢？”
“你們這些近臣朕早就已經安插進各個緊要部門裡。你是說……情融署他們？”
“是，臣聽聞伶人極受陛下寵愛與信任，天生與陛下是同一陣營。若是能夠好好運用，效果並不下於選□□的人才。”
呂嗣昭思索起來。近臣會有顧慮，背後的家族也多有幹涉，遠不如伶人們無依無靠，只有自己一人能夠為其撐腰。如此一來，他便不必擔心被背叛。
“就按你說的辦。宣旨下去，封蕭季淩為天特使，衛香生為地特使，令狐雪為人特使。三人不直屬於任何部門，只效命於朕，負責處理朝廷各項事務，每項事務他們都有權親自過問、督查、處理。三特使無分尊卑，三人地位平等。”
“陛下，可衛香生是女子，沒問題嗎？”
