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天道無常，變幻莫測，時而有餘，時而不足。
因而，有餘則要損之，不足則要補之，而六道輪回就發揮著此作用，在天道有餘時損之；不足時補之。
故而，六道輪回有大功德，無量功德。
卻又因六道輪回有所不全，所以又有了地府，掌管天地萬物生靈，以補六道輪回不全。而地府則需要無數的陰神、鬼差等，才能正常運轉，才使其補六道輪回的不全。
而陰神、鬼差秉公執法，維護陰間秩序，所以亦有大功德……
只不過天道降下的無量功德，大頭都落在六道輪回頭上，小頭則落在眾陰神、鬼差頭上。而現在又因地府沒有完善，所以因六道輪回而産生的功德，全部都落在六道輪回頭上……
此時，六道輪回潭裡功德如潭，綻放著燦爛神光，讓封青巖幾乎睜不開眼睛，而功德多得亦超出他的想象。不過，只是因為他見過的功德太少了，才會覺得隱藏在輪回潭裡的功德多而已。
“既然功德尋到了，就開始鑄造規則碑吧。”
在尋到功德後，封青巖整個人都輕鬆起來了，不再像以往那樣壓力重重。這時，他沒有立即動手鑄造規則碑，而是又去了青山、陰山兩府，再次認真研究一番規則碑，確認毫無差錯後才動手。
轟——
六道輪回潭迸發出道道神光，微微震動起來。
而在六道輪回潭外，封青巖藉助陰陽令的力量，攝取了一小部分功德，立即開始鑄造規則碑。接著，他微微有些驚訝，似乎並不需要他怎麼費力。其實，在陰陽令裡已經有了鑄造規則碑的程式，他只需要激發陰陽令中的程式即可，要不然以他現在的境界和學識，恐怕還真難以鑄造出來。
就如，你知道原子彈的製造原理，但是你卻製造不出來一樣。
“原來這樣啊。”
這時，封青巖更喜了，立即讓陰陽令鑄造規則碑。
不過，規則碑不是一兩個時辰就能夠鑄造出來，而是需要數天的時間，所以他也沒有一直守在輪回潭前。其實，他守在輪回潭前，也沒有多大作用，因為規則碑是在輪回潭內鑄造……
這幾天，封青巖除了教導小日小夜兩兄弟外，還讓圖中山準備了一批鬼卒，可以隨時入駐靈山城隍府。
不過，統管靈山城隍府的陰神，他還是沒有合適的人選，至於靈山城隍府的遊方殿，他打算讓王國中來管理。雖然王國中是一個見人都笑呵呵的胖子，但是他的能力十分出色，在眾多陰神中脫穎而出……
在第五天的時候，封青巖來到輪回潭前時，發現規則碑已經鑄好了，正從六道輪回潭裡緩緩升起。
規則碑高達數丈，碑面上閃爍著無數神秘的符文，還有一條條如同水幕般的白色線條垂下，散發濃鬱的規則氣息。
“咦，這是規則？”
這時，封青巖感受到規則碑裡的規則，有些驚訝起來。
他原本以來鑄造出來的，只是一個空白的規則碑，想不到裡面居然填充了所需的規則，不需要他再去補全規則了。
“這倒是幫我省下不少時間。”
封青巖打量規則碑說道，當他的一縷神魂潛入輪回潭後，發現那如小潭般的功德，已經消耗了十分之一。
消耗的功德，在他承受的範圍。
而天空上的香火，因為填充一府的規則，也用去了不少。不過，香火還是很多，足夠他一次性建立一座城隍府有餘。
“嗯，過幾天就是清明瞭。”
這時，封青巖走出冥界，也不急著立即去建立第三座城隍府，而是又去靈山檢視了一番。
眨眼間，就已經到清明瞭。
而封青巖亦準備好了一切，有了陰山城隍府的重建經驗，這次建立靈山城隍府，就沒有以往那緊張了。
