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據民風考聞，凡有城即有城隍廟，皆有諸司之設，名色繁多，各廟有異，唯皆以陰陽司主其事，俗言該司上奉城隍，揆鼐各官而為首，百僚稟事皆先關白之。
而在民間傳說中，陰陽司之造像，臉左為黑，右為白，象徵審理陰陽，善惡分明，絕無通融……
在青山城隍府中，陰陽司既不屬於文武二十四司，也不歸於判官、無常二殿管轄，而是直轄於城隍大殿，直接聽命於城隍府君。所以，它的司殿，並不在兩側的文武司殿，而是位於城隍大殿的一個側殿之中。
陰陽司使是城隍府君的第一輔吏，雖然他的官位比判官、無常還要低一兩級，但他的權力卻是十分大，甚至可以說是一神之下，萬鬼之上。
簡單來說，就是位輕權重。
其實，也不能說是位輕，因為在整個城隍府中，除了城隍府君、賞罰判官、黑白無常後，就是他了。在青山城隍府中，城隍府君為三品陰神，賞罰判官和黑白無常為五品陰神，而陰陽司使則是城隍府中少數的六品陰神之一。
其職責是協調諸司，監察諸案後，陳報於城隍府君。
封青巖從刑罰司出來後，就一直在考慮著陰陽司殿的事情，也準備讓圖中山任陰陽司使一職。隨著建立的土地廟越來多，以及城隍府中各司殿都開始運轉起來，他實在是有些忙不過來了。
分身乏術。
而從刑罰司出來，回到大院落後，天色也亮了。
清晨，封青巖陪商青散步後，就來到亭子上喝茶，隨便把圖中山也叫來了。圖中山管理青山村的土地廟，日子過得十分清閑，平時也沒有什麼事做事，有些無所事事的樣子。
喝了一會兒茶後，封青巖就說道：“圖老，從今天開始，你就接手陰陽司，協調諸司的運轉，可有什麼異議？”
圖中山聞言，心中微微一愣，顯得頗為驚訝。
“怎麼了，沒有信心？”封青巖眉頭一皺問道。
“沒有，請府君放心，屬下定會好好協助諸司。”圖中山心中大喜，連忙站起來拜謝，看起來頗為激動。他只是沒有想到，封青巖讓他接手陰陽司，因為陰陽司實在太重要了。
雖然沒有主管那一方面，但是似乎什麼都可以管，什麼都可以過問。
封青巖點點頭，揮手示意讓圖中山坐下。
片刻後，他有些疑惑問道：“圖老，蘇國士什麼時候能來？你可是與他說了些事？”
“說了。”
圖中山說道，接著解釋又言，“他現在手頭上的工作有些多，一時抽不開身，如果他現在立即放下手上的工作過來，很可能會導致之前的努力全功盡棄……”
封青巖點點頭，他雖然邀請蘇國士前來助他，但也不急於現在。
