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這下子段忠實急了，他從前雖只是個小吏，但跟這時代的讀書人沒什麼兩樣，多少還帶點書生氣，甚至有那麼一點點的保守。這時就像紅了眼的公雞，立即與張宜泰展開了辯論。
但張宜泰比他的學識只高不低，反而力壓他一頭，辯得他無可反駁。這下子段忠實也氣又怒，臉紅脖子粗地一甩袖子，就這麼氣呼呼地跑了。
莊毅好不容易找到一個幫腔的，自然是保持著中立，在一邊看兩人咬文嚼字，不時來段文言文，聽得津津有味。見段忠實跑了，也不理會，反而與張宜泰繼續說著一些算盤的加減乘除用法。有了張宜泰的支援，莊毅又悄然爭取到了祖向榮和元敬思的同意，隨即在早上衙參之際，拿出了這些新東西，經過半天激烈的爭吵後，終於一致透過。
隨後讓木匠大量趕制算盤，用於府衙辦公。當然，這麼先進的東西，也是可以作為商品出售的，但目前還在試制階段，只為內部人員所用。經過連續幾天的教學，讓一眾府衙官吏全都學會了，再推廣給柳城書院的學生們，這讓段忠實氣得幾天不肯來府衙辦公，也不肯去書院授課。
這天早上，段忠實還是沒來，莊毅見派人催促無效，處理完公事後，幹脆親自去他家裡請。於是……又是一番唇槍舌戰，段忠實這才聳拉著腦袋跟著出門，二人一起邊走邊談向書院走去，數名親衛牽馬在後跟隨。
走過一條街道路口，忽聽得有人呼喊，莊毅轉頭見李從業從對面街口跑了過來，不由笑道：“是你……不是和你說麼了麼，你們為何沒去府衙報到？”
“家家都說到了，本來是要去的，但楊主簿說要擇個日子，大家一起請莊軍使在城內酒樓聚聚，可莊軍使在開設書院，恐沒時間見我們，恰好我家阿兄兩天前從新羅回來了，這事就拖著了。今天大家都來了，就在那邊，正要去府衙求見軍使呢！”李從業手指街道對面道。
莊毅隨他手指方向看去，果然見街道那邊站著一群人，正向這邊觀望，略略沉吟片刻，便明白過來。這些人恐怕不是求官那麼簡單，可能還有一些涉及到田地及行商的事。
“這樣吧！前面好像有一家酒肆，一起去那裡座座，有什麼要說的，先說清楚了好……”
“那好啊……請軍使稍等，我去請他們過來！”
李從業說完，轉身飛快地跑回街道對面去知會了一聲，那群人便跟著一起過來了，紛紛上前向莊毅行禮。
“某家李從佑，原來在營州柳城軍中任步軍都虞候，辭官兩年多了，最近從新羅回來，聽說營州轉歸盧龍，特來見過莊軍使！”一名年約三十來歲，身材高大的黑臉漢子走在前面，抱拳行禮道。
“某家楊德壽，原本在府衙任主簿，奈何年老體衰，那烏重禮又百般刁難，也辭去職務兩三年了。如今莊軍使初上任正是用人之際，又清戶理民，墾荒屯田，皆是善政，若用得上我等微末小吏，則願為軍使效勞。”楊德壽也跟著上前道，隨即又為莊毅介紹了僕達、葉添龍、梅少白等幾名小吏。
“好了好了……去前面酒樓吧！這裡不是說話的地方……”莊毅笑著邀請道。
眾人當即一起去了城南的柳城酒樓，此時並不是用膳的時候，便隨意點了一些糕點、果脯及茶水，頗為隨意地聊了起來。果然如莊毅所料，最終話題還是轉到營州以後的治理政策上來。
戶口已經初步清理一遍，誰家有多少田産，只需查一下戶籍名冊，莊毅就知道了，但是這方面的事，他暫時還不想理會。而且營州只缺人，最不缺的就是土地，小戶人家也都有地可種。但是稅收，今後是一定要恢複的，這個肯定收不起來多少。
重要的是商稅，而營州的一些大戶和官吏都有參與行商，事實上就是走私。這一點，今後絕對行不通，所有的商業活動，必須要納入到府衙正常的治理體系中來。當然，莊毅暫時還沒有出臺正式的政令宣告，不過也在準備了。
莊毅與段忠實二人好言安撫了眾人一番，便讓他們自明日起到府衙上任，職務暫時只能是錄事或書吏等，都跟著段忠實一起到書院授課或學習。至於李從佑兄弟二人，則安排為軍職，畢竟他們都是武人。
十來天後，天氣又再變冷，在一場冬雨後不久，第一聲小雪終於下下來了。好在城北的黑山堡和武安堡已在下雪前幾天裡相繼完工，但軍堡裡的各頂軍用設施還沒配齊，莊毅便暫時各調一百士兵進駐，直到明年開春再增加人手。
冬天來臨，政務也相對減少了，吏員們沒什麼事做，每天早上到府衙報個到，然後去柳城書院裡授課，到天黑時分，再送學員們出城，然後安排以大帶小，讓他們自己回家，一切都走上了正軌，井井有條。
政事減少了，但是武備卻不能松馳，開始加強了訓練。首先是軍制的問題，採用什麼樣的編制，莊毅經過深思熟慮後，還是決定採用“二五制”。其實“三三制”，他也是想過的，但是太硬性，有點死板了，在這個時代那是要吃大虧的。
想想看，十二人一班，三十六人一排，一百零八人一連，三百二十四人一營，而營作為最基本的獨立作戰單位，比這個時代一營五百人少了近兩百人，完全就是劣勢，而且自己計程車兵並不是扛槍推大炮作戰的，這樣肯定是很容易吃敗仗的。
但這個時代的軍制也不大好，編制太大了，即五營兩千五百人一個軍，十軍兩萬五千人一個廂，左右兩廂合為一個集團軍五萬人，這就顯得粗疏不夠精到了。這種廂軍制度，完全是由藩鎮手中演化而來的戰時編制，雖然也有一定的好處，可依據不同的作戰環境，隨時作出合理兵力調配。
