陳濤批閱完檔案,便端起茶杯走了過來。佳禾起身敬煙,待陳濤落座後方才坐下。
陳濤深吸一口煙,隨後笑道:“佳禾,今天請你過來,主要是探討一些想法。希望你開誠布公,暢所欲言,不要心存顧忌,也無需拘束,就像朋友之間那樣交流,放開一些。”
佳禾笑道:“陳書記,聽您這麼一說,我的壓力頓時減輕了不少。只是佳禾閱歷尚淺,思想難免存在侷限性,怕是說不到點子上。”
陳濤擺手道:“佳禾你不必過謙,你的成績有目共睹。工廠在短短的幾個月內,不但扭虧為盈,而且躋身全縣效益十佳企業的前三甲,非常不容易。今天你和老廠長獲此殊榮,是實至名歸,當之無愧。這說明你的人品、才華和能力得到了廣泛的認可。”
佳禾謙虛道:“這離不開各級領導的關心和支援,也是工廠上下共同努力的結果。短短幾個月內便躋身三甲,這說明瞭工廠的舉措是得力的,但更說明瞭呂水經濟基礎之薄弱。”
陳濤點頭道:“佳禾,你這句話雖然較為尖銳,但一針見血地指出了症結所在,不容迴避。呂水的經濟發展滯後,工業基礎尤為薄弱,沒有特色産業,沒有骨幹企業。所以我們要提‘振興呂水經濟’,要成立梅園經濟開發區,開發區建設將是我縣今後經濟工作的重中之重。”
佳禾說道:“‘無工不富,無農不穩,無商不活’,要改變呂水經濟落後的面貌,最有效的途徑便是發展工業,而梅園經濟開發區則為我縣的工業發展提供了契機。”
陳濤喝了一口茶,隨後說道:“梅園經濟開發區的獲批,為呂水帶來難得的歷史發展機遇。開發區是新生事物,大多數人包括我在內都知之甚少,如何開發和運作,在我縣、我市都無先例可循。佳禾你意識超前,思路開闊,今天請你來,主要是想聽一聽你對開發區建設的想法和建議。”
佳禾笑道:“陳書記,佳禾對有關開發區的知識也知之不多,讓我說一些想法和建議,怕是不能讓您滿意。去年您到工廠視察,談及申請成立梅園開發區之事,佳禾便看了一些有關沿海開放城市開發區的資料,也有幾點膚淺的看法,權當是班門弄斧,拋磚引玉。”
陳濤點了一支煙,隨後笑道:“佳禾,今天你我是平等探討,你也不必謙虛,開門見山,但說無妨。”
佳禾拿起一旁的水瓶為陳濤續了水,又為自己添上,接著說道:“振興一方經濟,其前提就是要解放思想,轉變觀念。這有利於正確對待新生事物、新的觀念。而以改變工作作風,提高辦事效率為抓手,這是開發區前期工作的當務之急,沒有良好的投資環境,‘築巢引鳳’就無從談起。”
陳濤點頭道:“這一個前提,一個抓手,必須大張旗鼓地宣傳,聲勢浩大地討論,切切實實地落實到位。否則就是有客商願意前來投資,也會被當前的一些思想痼疾、官僚作風和低下的辦事效率嚇跑。”
佳禾繼續道:“梅園開發區是我省西部地區第一家經濟開發區,其定位應是區域工業樞紐,對內對外形成輻射作用,透過外引內聯發展當地經濟和對外貿易,其經驗可借鑒,其模式可推廣,從而帶動整個西部地區的發展。”
陳濤在煙灰缸邊沿蹭去煙灰,隨後道:“梅園開發區肩負著重大的使命,任重而道遠。作為我省西部第一家開發區,全省上下對梅園開發區都較為關注,在搞好開發區自身建設的同時,應立足長遠,從全省的戰略佈局從發,為改變我省西部地區的落後面貌作出應有的貢獻。對此我們雖有壓力,但更有信心。”
佳禾跟著說道:“梅園開發區佔地4平方公裡,每畝的徵地費用按一萬元計算,就是6000萬元,再加上通電、通水、通路、通訊、通氣和場地平整等配套費用,其前期投入就相當於我縣五年以上的財政收入。鑒於此,建議採取分期滾動開發的模式,即先用啟動資金徵用一批土地,在場地平整之後將土地分片抵押給銀行,再用銀行貸款進行後續開發。分片抵押的好處是在土地出讓之後,可及時用土地出讓金解除抵押,以便入駐企業及時辦理土地使用證和房産證。同時,為了多方籌措資金,可將開發區內的道路冠名權、廣告位的使用權等無形資産進行拍賣。開發區可成立開發總公司,與管委會兩套班子一套人馬,進行開發區的經營與運作。縣財政、審計等部門要加強監督管理,規範資金的來源和使用,避免貪腐現象的發生。”
聽了佳禾此番話,陳濤的臉上露出了欣喜的笑容,便笑道:“佳禾,‘巧婦難為無米之炊’,我正在為資金來源犯愁。你的這些建議解決了開發區建設的頭等難題,而且方案可行易操作,過段時間就召集財政、土管、銀行等部門開一個協調會,拿出一個具體的方案來。成立開發總公司的思路也非常好,有利於開發區的經營和運作。開發區的建設必須規範、幹淨,對貪腐行為零容忍,在今後的有關會議我會對此著重強調,並制定相應的規章制度。”
佳禾喝了一口茶,隨即說道:“再就是開發區的園區規劃和産業規劃。園區規劃可由專業單位和人士制定,應考慮公用、商業和住宅等設施的配套,相關的設計應超前一些。産業規劃無需追求大而全,應因地制宜培育一些重點産業和特色産業,比如機械、食品加工、家電電子等,鼓勵高新企業、高新産品和技術落戶園區,避免引進環境汙染嚴重的産業,如製革、電鍍、造紙等。建議籌建汙水處理廠,留有餘地,分期建設,開發區內的工業廢水和生活汙水都要經過集中處理才能排放,相關部門要加強環境保護的管理和監督。經濟得到了發展,環境也得到了保護,這是功在當代、利在千秋的大好事。”
陳濤點頭道:“産業方向必須兼顧環境保護,不要等到汙染了再治理,暫且不說治理成本之高,汙染後再治理是對我們的子孫後代極度不負責的思想態度,說是犯罪也不為過。《要發展,更要保護環境》,這是你近期發表的文章,是警世之言,非常及時,也很有必要。”
佳禾說道:“再說招商引資。呂水經濟基礎較為薄弱,必須借力發展,大力引進專案、資金、技術和先進的管理經驗。建議成立招商引資的管理部門,統籌兼顧全縣的招商引資工作,注重研究國家産業政策、投資方向、投資重點,建立專案庫;制訂好招商引資的規劃、政策及評價考核辦法;編輯出版《外來投資者辦事指南》;在市場準入、資金投入、稅費協調、土地徵用等方面搞好協調服務。對招商引資我有幾點不成熟的想法,請陳書記您參考。一是主動出擊,以書信的方式向國內外的知名企業介紹開發區各方面的優勢和有關的優惠政策,對此我們要抱以平常心,不追求成功率,只為傳遞資訊,加深印象。二是製作一些精緻的有關開發區的書面、影像宣傳資料,定做開發區總體規劃的模型沙盤,讓客商對開發區有一些直觀的印象。同時在有關媒體進行宣傳,加深社會各界對開發區的認識。三是出臺一些措施鼓勵社會各界人士參與招商引資活動,動員其親戚朋友來開發區投資興辦實業。這要順勢而為,不能攤派指標,強壓任務,否則會適得其反。四是要以市場營銷的思路來招商引資和推介專案,加強資訊收集,掌握目標投資者的心態,注重具體細節,哪怕存有一絲的機會,都要付出加倍的努力,要主動、熱情、周到、及時,做到以誠感人,以理服人。五是要講究誠信,做不到的不許諾,承諾的必須要做到。同時設立客商投訴電話,對幹擾我縣招商引資工作的單位和個人,要進行處罰和曝光。”
隨著交流的展開,話題的深入,陳濤對佳禾愈加贊賞。他心想這小子真是一個難得的人才,有著與其年齡不相符的大局觀,其具體的想法和建議在他看來大多切實可行,且行之有效。今天請佳禾來談一些有關開發區的想法,算是找對了人。
陳濤的煙癮很重,手中的香煙不曾中斷過,他就著煙頭點著一支煙,隨後笑道:“佳禾,你的這些想法和建議都具一定的前瞻性,而且切實可行,行之有效,可作為我縣招商部門的工作指標,屆時以此為基礎,透過實踐加以完善。”
佳禾則按照他的思路,延續先前的話題:“陳書記,接下來說一說開發區的管理和服務。管理是為了更好的服務,要將開發區管委會打造成服務型的政府派出機構。對此提如下幾點建議。一是對已入駐的企業,應派專人進行點對點的跟蹤服務,及時瞭解入駐企業的建設和經營情況,為他們排憂解難,並傳遞最新的政策法規。我們的工作到位,服務到家,無形之中也提高了開發區的口碑。透過入駐客商的口口相傳,能吸引更多的客商來開發區投資興業,這也是招商引資的重要途徑。二是建議各職能部門在開發區集中設立辦事視窗,減少辦事流程,提高辦事效率,實行‘一條龍’服務。考慮到開發區企業要開展對外貿易,而我市未設立海關,可申請長河市海關在開發區成立辦事處,方便入駐企業報關,開展進出口貿易。三是建議在開發區設立公安派出所,進行治安管理和戶籍、流動人口的管理,及時解決相關糾紛。同時,加強夜間巡邏,保障入駐企業的財産安全,讓入駐客商安心、放心。四是要審時度勢,引匯入駐企業進行産業升級和産品、技術的更新換代,提供有關科企合作、科技、人才等方面的資訊,使得入駐企業更為健康、持續地發展。”
陳濤點頭道:“不單是開發區管委會要成為服務型的政府機構,縣、區、鄉各級政府都要打造成服務型政府,要把這種理念深入地貫徹下去,這也是‘解放思想、轉變觀念’的重要內容。開發區的工作‘繁、雜、多、重,’必須建立健全相應的管理制度,既要嚴把配套和附屬工程的質量,又要管好人和事,要體現‘服務、高效、廉潔、活力’的工作宗旨。同時,不能幹涉入駐企業的經營管理,要多加引導,提供全方位、多方面的服務。佳禾,你繼續往下說。”
佳禾拿起水瓶替陳濤續了茶水,隨後說道:“開發區的建設離不開各種人才,要建立健全人才培養機制,制定人才引進的優惠政策,對外引進一批,內部培訓一批。開發區的企業需要大量的熟練工人,可透過與技工學校等大專院校合作,培訓一批産業工人和技術工種。從車工、鉗工、電焊工,到廚師、鍋爐工、園林工,企業需要什麼工種,我們就培訓什麼工種。同時建立圖書館、閱覽室、英語角文體活動場所,組織企業進行文藝聯歡,開展文體和技能競賽,豐富廣大職工的業餘文化生活。”
陳濤笑道:“佳禾你的好點子層出不窮,要跟上你的思路節奏的確有一定的難度。引進人才更要留得住人才,要從薪資待遇、住房、文化和生活環境等方面加以改善,想方設法引進人才和留住人才。”
佳禾跟著笑道:“陳書記,佳禾的這些想法和建議形成倉促,有信口開河之嫌,難免有所偏頗,如未産生誤導,便是萬幸。”
陳濤笑著拍了拍他的肩膀,隨即說道:“佳禾你不必過謙,你的想法和建議不乏真知灼見,讓我深受啟發。我有一個建議,就是請你將今天你我的交流探討形成文字,這應該是一篇不錯的文章,如能發表就再好不過了。”
佳禾點頭道:“我這就回去整理成稿,後天上午請您審閱。文章的題目擬定為《關於開發區建設的幾點探索和設想》,陳書記您看如何?”
陳濤思索片刻,隨後說道:“佳禾,把‘梅園’兩個字加進去,對梅園開發區的宣傳,就從這篇文章開始。”
佳禾便起身告辭,陳濤讓佳禾記了辦公室的座機號碼,有事可直接打電話給他,隨後又送至門口。
舒曉健見兩人的談話持續了一個多小時,陳濤又親自送佳禾到門口,這在以往都非常少見,足見對佳禾的器重。