聽到皇帝的宏偉計劃，鄭芝龍也頗為震驚，雖然他已經預料到皇帝擴大海貿的決心很大，但卻未料到皇帝擴大海貿的決心居然這般大。
作為大明最大的海商兼海盜之一，鄭芝龍對大明的海貿政策還是頗為了解的，隆慶朝時，隆慶帝在諸多守舊勢力的阻撓下，大膽革新，解除海禁，調整海外貿易政策，允許民間私人遠販東西二洋，史稱“隆慶開關”。
由此，民間私人的海外貿易獲得了合法的地位，東南沿海各地的民間海外貿易進入了一個新時期，明朝出現一個比較全面的開放局面，這也為日後的隆萬盛世打下了一個比較好的基礎。
不過隆慶開關只是一次扭扭捏捏的改革，海上貿易只是開了一條小小的縫隙，只有福建海澄的月港被作為唯一的開放“特區”。
沿海所有對外貿易的商船，都必須到月港辦理繁瑣的手續，並從月港裝貨出港、入港驗貨。所有船隻都必須申領船由船籍證書、商引營業執照，如此方能出海。
這一制度發展到後來，甚至對出海船隻的建造和運營實行總量控制，“東西二洋各限船四十四隻”，嚴禁彼此間越境販貿，出海後逾期未歸者，即使證件齊全，“仍坐以通倭罪”。
時至今日，海貿如此之多的限制，已經讓大明的開海政策形同虛設，沿海海商寧願走走私貿易渠道，也不願意到月港進行海貿貿易。
而月港市舶司每年進項，也不過區區十幾萬兩而已，利潤還不如從事海貿走私的一個東南世家高。
可如今皇帝卻稱只要每年繳納三千兩白銀保證金，並向市舶司繳納兩成關稅，便可從事海貿貿易，無疑是對海貿政策的一次鬆綁，大明的海外貿易，很可能會迎來一次偉大復興。
不過每年繳納三千兩銀子的保證金，還是讓鄭芝龍頗感疑慮，他不無擔憂的道：“如果大明海貿繁榮興盛起來，海商們向市舶司繳納兩成關稅倒也不虧。只是每年還要向朝廷繳納三千兩保證金，海商們恐怕會寧願走私，也不願繳納吧。”
朱由檢道：“鄭卿誤會了，所謂的三千兩出海保證金，並非每年都要向朝廷繳納一次。
保證金其實就是押金，只要海商們遵守大明的海貿政策，並依法向市舶司繳納關稅，這三千兩保證金會分文不動，全部退還給海商的。
倘若海商們明年仍然繼續進行海貿貿易，這三千兩保證金仍然在朝堂庫房儲存，就當海商們已經繳過本年度的保證金了。”
“原來如此，陛下英明啊！”
鄭芝龍明白了，如果海商一直從事海貿貿易，這三千兩保證金便是一次『性』繳納的押金，無需每年都要向朝廷繳納。
倘若海商上岸不想再從事海貿了，三千兩保證金最後還會原封不動退給海商，這就跟後世租房需繳納押金的道理是一樣一樣的。
如果海商每年都要向朝廷上交三千兩保證金，對於海商而言還是頗為肉疼的，可若是隻需一次『性』繳納三千兩保證金就可以從事海貿，對於海商而言只是九牛一『毛』，不過是多造一條海船的成本罷了。
不過鄭芝龍自小就見識過世態炎冷，深知人『性』本貪的道理，他還是提出了自己的擔憂，“陛下的開海政策不可謂不開明也，但臣深知人『性』本貪，對於一些已經習慣走私的海商而言，恐怕他們連兩成的關稅都不願意上交，寧可從事走私貿易吧。”
朱由檢盯著鄭芝龍，眼裡帶著期盼說道：“那就要看鄭卿願不願意為朕分憂了，鄭卿賬下兩百多條船，水兵近萬，只要和楊天生、李魁奇等人聯起手來，想必封鎖大明沿海並不困難吧？”
鄭芝龍聞言心中頓時一個咯噔，媽的比！崇禎你好毒啊，老子若是真信了你的邪，帶領賬下海軍封鎖沿海的話，那老子可就要成為大明東南世家的眾矢之的了，還會有好下場嗎？
“陛下，大明海疆如此廣大，想要完全封鎖沿海恐怕微臣還力有未逮。”鄭芝龍有些抗拒的道。
朱由檢身為穿越者，當然明白想要馬兒跑，必需讓馬兒先吃草的道理，他開始下猛『藥』了，“朕開海擴海的決心是毋庸置疑的，為了保證開海政策的順利推行，朕還打算設立一個海軍本部衙門。
海軍本部衙門仿效五軍都督府，衙門首腦為海軍大將，級別為從一品，暫由武英殿大學士孫承宗兼任吧。
海軍大將之下，設有東海巡察使、南海巡察使、西海巡察使、北海巡察使，級別為正二品。
顧名思義，四海巡察使便是全權負責其所轄海域一切事宜，如果在自己所轄海域發現沒有辦理大明船由的走私商船，四海巡察使有權將其拿下，並將船上貨物沒收，無需上交朝廷，可作為巡察使供養海軍之用。”
“呼”
聽到皇帝開出的條件，鄭芝龍的呼吸都不由沉重起來了，所謂的四海巡察使，可是堂堂的正二品高官呢，比自己擔任的水師參將高出兩個級別。
而且孫承宗年老體邁，兼任海軍大將並非長久之事，他一旦退了下來，海軍大將的職務自己大可以爭一爭呀！
畢竟縱觀大明熟悉海洋事務的人才，鄭芝龍可以大大聲的說一句：在座的各位，都是垃圾！
除了權位之外，還有實際利益，只要自己轄下的海軍繳獲一艘走私商船，船上的貨物全都歸屬自己，以大明海貿走私的猖獗，這同樣是一筆巨大的進項啊！
至於得罪東南世家的後果？
得罪就得罪吧，只要利益足夠巨大，自己有兵有船有槍有炮，還有皇上的支援，怕個鳥？！
計較了一番利益得失，鄭芝龍再無疑慮，推金山倒玉柱，大禮叩拜道：“臣願為陛下效死，誰若是反對陛下的開海政策，誰便是臣不共戴天的仇人，臣為陛下殺之！”
“好好好！”朱由檢興奮地從御座上走了下來，扶起鄭芝龍，道：“朕得一官，不啻於成祖得鄭和矣，大明海軍縱橫七海威服萬國便指日可待了。”
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