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美國國防部五角大樓。
“部長先生,軍星1號監測中國臺灣島南部發現可疑目標,懷疑是一艘不明國籍的潛艇。電腦經過資訊彙總後推測該艘潛艇76的可能性為核潛艇,具體型號不明。”國防部五角大樓一名負責中國南部海域軍情監控的研究員把一份報告交到了美國國防部長拉姆斯菲爾德手上。
“核潛艇?!”正在埋頭看檔案的拉姆斯菲爾德立刻抬頭接過研究報告認真研讀起來,旁邊的研究員認真肅立的站在拉姆斯菲爾德身邊等候下一步指示。
看完研究報告之後拉姆斯菲爾德立刻意識到這是一件有可能引發臺海問題的大事,他立刻從座位上站起來神情嚴肅的命令道:“五分鐘後立刻召開參謀長聯席會議。命令軍星1號嚴密監控臺灣海峽附近海域,每十分鐘!不!每五分鐘繪制一份臺灣海峽軍事檢測圖。”
美國國防部目前體系由國防部長辦公廳、參謀長聯席會議、六個軍種部、十個聯合作戰司令部、國防部所屬十六個局和六個專業機構組成。工作地點就是美國的五角大樓。國防部的最高領導是美國國防部長。美國國防部是美國總統的最高軍事辦公軍隊管理、指揮)機關,而參謀長聯席會議是國防部下屬的軍事指揮機關。具體來說國防部是美國武裝部隊的最高統率機關。
參謀長聯席會議與陸軍部、海軍部和空軍部同屬美國國防部辦事機構,是國防部最重要的一個機構,接受總統和國防部長的雙重領導。由於美國總統和國防部長均屬於文職官員,參謀長聯席會議主席就成為美國武裝力量的最高軍事長官,這個主席的位置一般由國防部長提名,國會審批。
根據美國憲法,總統兼任武裝部隊總司令,是全軍的最高統帥。總統透過國防部的陸、海、空三個軍種部對全軍實施行政領導。美國1947年的《國家安全法》決定成立國家軍事部,但因其地位等同於軍種部,起不了統管全軍的作用。1949年的《國家安全法》修正案,以國防部取代國家軍事部,並規定其為政府一級部,三個軍種部降為其下屬部門,才從而確立了國防部對全軍的統管地位。
1953年,國防部規定參謀長聯席會議接受國防部長命令,發出戰略和作戰行動命令。
美國國防部現在的組織是按照美國國會透過的1986年的戈德華特尼科爾斯國防部重構法(godaternichosactof1986)。按照這個法案,軍事命令是從美國總統透過美國國防部長直接到美國地區將軍。美國參謀長聯席會議有責任準管美國武器和軍人準備,也當總統的軍事顧問,但是他們沒有命令權。
美國國防部長是美國國防部的領導官員,處理有關軍事方面的事務。國防部長的角色是擔任總統的主要國防政策顧問,並負責規劃一般國防政策和與國防部相關的其他政策、執行獲得認可的政策。國防部長和總統共同組成國家指揮當局,具有發動戰略性核子武器的專有許可權。所有的核子武器都在「兩人規則」的管理下。在核子武器發動前,必須同時獲得國防部長和總統的同意。
正是因為美國這樣一種權利制衡的體制使得美國國防部長這個職位很特殊,事實證明很多時候美國發動的區域性戰爭國防部長的話語權佔有重要地位。
今天當拉姆斯菲爾德看到這份研究報告的時候立刻他立刻敏銳的捕捉到一絲不尋常的意味,臺灣海峽包括整個臺灣島都在美國軍事衛星的監控之下,美國軍力的一部分也用於對臺灣的防禦間接控制臺灣海峽,可以說臺灣軍事力量以中國目前軍事實力來說不足為懼,但是臺灣背後的美國一直是中國政府所忌憚的。
這不光是因為美國對臺灣問題的指手畫腳,而是對美國對臺軍售不滿。美國知道中國一直未放棄武裝收複臺灣的可能,目前也許只是差一個時機而已。美國也深知中國政府對現任臺灣執政黨民進黨的容忍度已經是越來越低了,從軍事角度來說中國政府對臺灣的態度也越來越趨於武力訴諸,所以從民進黨二次執政臺灣以來美國對臺灣地區的軍事監控提升到前所未有的級別,做好了隨時支援臺灣的準備。
但是美國也必須承認對於臺灣來說美國的軍事支援有點遠水解不了近火的意味,如果中國在美國軍事支援前就迅速拿下臺灣,在既成事實面前美國根本無力扭轉。但是自信的美國人卻認為依靠美國強大的軍事監測可以提前一步洞悉中國政府的軍事調動,進而可以從容不迫在世界範圍內調集武裝力量馳援臺灣。
不過今天這樣的一個事實徹底讓美國國防部或者準確的說是拉姆斯菲爾德有些吃驚,一艘核潛艇竟然悄無生息的靠近臺灣南部沿海而美國的軍事衛星竟然毫無察覺,據研究報告顯示監測到的核潛艇具有極強的隱身能力。雖然美國的新一代的軍事衛星加強了反隱的能力,但是由於是外太空偵測受到高空氣象以及海洋氣候的影響,使之對這艘核潛艇的監控能力極弱,監測目標也是時隱時現,如果這艘核潛艇是中國的,那後果真是難以控制,這不由得讓拉姆斯菲爾德的神經高度緊張起來,所以沒有任何猶豫的立刻召開參謀長聯席會議,做好隨時準備武裝幹涉臺灣地區的準備。
“是!部長先生。”研究員認真記下拉姆斯菲爾德的命令後轉身走了出去。
拉姆斯菲爾德眉頭緊鎖,思維飛快轉動,右手指尖輕扣了辦公桌幾下後,似乎下定了什麼決定,隨後撥出了電話,電話那邊接通的正是美國總統府。
原本意味只是由於中東局勢的持續惡化而召開的參謀長聯席會議,但是當聽到會議秘書介紹完相關情況以及看過軍事衛星傳來的海洋監測影象後,所以列席參謀長聯系會議的美國軍政高官立刻陷入短暫的寂靜之中。
在特殊敏感的地區出現特殊的情況立刻意味著這裡要有極特殊的事情發生,這是美國軍方奉行的思維模式,任何一點異常情況出現在臺灣海峽在美國軍政高官意識裡將會立刻上升到國家高度,不容忽視。
整個參謀長聯系會議圍繞著幾大問題展開激烈的討論,一是這艘潛艇到底是不是核潛艇,二是如果是核潛艇,這艘核潛艇究竟最有可能是哪個國家的,三是這艘核潛艇接近臺灣海峽究竟是為了什麼。這三個問題看上去如同是什麼、怎麼樣、為什麼的三段式分析問題的方法,但是對於國與國的軍事來說可以存在千萬種演繹。全世界擁有核潛艇的國家用手指頭就能數得過來,這其中美國核潛艇最先進攻擊力最強,其次是中國和俄羅斯核潛艇數量最多,是在世界範圍內少數可以和美國抗衡的國家。當然在開會之前拉姆斯菲爾德怕出現烏龍事件,是以最先查詢美國是否有核潛艇在臺灣地區活動,在確認沒有美國核潛艇後拉姆斯菲爾德直接主觀的就認為這艘潛艇就是核潛艇,而且這艘核潛艇就是中國的。
但是會議上也有人提出了不同觀點,這艘潛艇看行進方向並不是從中國大陸方向,而是臺灣南部方向的國家。其次單一的核潛艇或許是返程經過,而並非是軍情刺探又或者是軍事挑釁。總之種種猜測和可能在這次會議上激烈的碰撞著,這看似簡單的一個軍事情報由於涉及臺海局勢立刻讓美國五角大樓的官員神經緊繃起來。
最後會議決定以下行動意見:一、命令日本橫須賀海軍基地的華盛頓號航空母艦緊急出動駛往臺灣海峽,為避免引起國家爭端駐留臺灣附近公海海域,對外統一口徑常規軍事調動。二、密切監視中國大陸軍事力量調動情況,同時加強對臺灣附近海域的衛星監測。三、通告臺灣基隆海軍基地命令三艘潛艇和兩艘驅逐艦以及兩艘護衛艦立刻出動前往臺灣南部海域,臺灣島進入一級戰備。
五角大樓的命令立刻短短幾分鐘的時間先後送達總統府和國務院,政府機關立刻就此出現的任何可能國際問題制訂外交話術以及詳細外交策略,五角大樓立刻就此命令進行軍事推演,計算由此可能引發的臺海戰爭美國的軍力投入以及軍事戰略,幾道簡單的命令立刻讓整個美國軍政兩級機關飛快的運轉起來,盡管戰爭還沒有打響,但是美國已經做好了戰鬥準備,而這樣的戰鬥準備僅僅是因為軍事衛星監測到了一個可疑目標。
就在美國上下有條不紊的進行軍事和政治佈局的時候,五角大樓的命令第一時間傳到臺灣軍情部門,當軍情部門主管接到這份英文通告後愣了足足有三分鐘,懷疑是不是美國發錯了,竟然有一艘核潛艇進入臺灣地區海域,通告命令臺灣立刻進入一級戰備,難道傳說中的臺海大戰就要開始了麼?難道解放軍要解放臺灣了麼?
收到臺灣軍情部門立刻忙成一鍋粥,陷入一片混亂之中……