九卿裡有一人將會被選舉為君主，空缺出來的一個卿士位置，就是他們這次的目標。
這場會議持續了兩個月，最後的結果是，九卿中的燕徹成為君主燕公，太極城主成為九卿之一，至於太極城，則被交給當地市民自治。
除了不能徵兵，沒有軍事權，市民自治城市享有極大的自由。
燕國內部行政結構是比較混雜的，有官府直接管轄的郡縣，也有貴族世襲的城市，還有行會代管的商業城市，甚至還有市民自治的城市，並且邊疆地區還有土司自治的部落，國土之外還有向燕國臣服的僕從城邦國家。
說燕國是“一國六制”也不為過，一個國家，六種制度同時存在，六種治理狀態共生共存。
而且燕國的郡縣制還跟中原不太一樣，燕國的郡縣實行的是多中心並立，也就是一個郡裡面，並沒有嚴格意義上的中心，亦或是同時存在多箇中心，這跟中原一個郡有一箇中心“太守”，一個縣有一箇中心“縣令”，是完全不一樣的。
燕徹能夠被貴族議會的貴族以及代表們選舉新的君主，最重要的原因便是他年齡足夠大，平日裡又沒有犯錯，是一位德高望重的長輩。
他如今已經五十三歲，跟燕徵是同輩，卻又要比燕徵大了十多歲。
燕徹上位後的第一件事，便是宣佈：胡人和土著人是引發黑疫的罪魁禍首。
他想要用這種方式來轉移底層民眾的不滿，讓他們把不滿的怒火發洩在更加悲慘的胡人奴隸和土著奴隸身上，而不是針對燕國的統治階層。
隨後，一場臭名昭著的“獵魔運動”展開，大量胡人和土著人被扣上傳播黑斑瘟疫的罪名，被漢人奴隸以及平民虐殺。
這些胡人和土著人，被扣上傳播瘟疫的罪名，成為了民眾眼中傳播瘟疫的魔鬼，因此獵殺他們就等於是獵魔。
頒佈《獵魔法令》後，短短兩年時間裡，被當眾虐殺的胡人和土著人就多達十萬，其中有不少都是婦女兒童。
為了逃避責任、維護自己的統治，燕國的統治階層可以捨棄一切。
隨之而來的便是大規模的胡人土著人暴亂，面對暴亂，燕徹只有一個字，那就是“殺”！
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“百姓就如同地上的雜草，死了一茬還會再長出來一茬，就算是全部死光了，我們大不了從中原和草原移民進來補充人口就行，膽敢挑戰統治階層，那就是死路一條！”
燕徹的這種思維，幾乎所有貴族都是贊同的。
秦始皇屠得百姓，西楚霸王屠得百姓，漢高帝屠得百姓，漢武帝屠得百姓，光武帝屠得百姓，桓靈二帝屠得百姓，漢末軍閥屠得百姓，司馬皇族屠得百姓，世家大族屠得百姓，胡人軍閥屠得百姓，我們燕國王家就屠不得百姓？
把統治者幻想成愛護民眾的聖人，本身就是幼稚行為。
統治者，維護統治才是主要目標，當愛護百姓可以維護統治時，就愛護百姓，到屠戮百姓才可以維護統治時，就屠戮百姓。
因此，一個正常的君主，他既可以瘋狂屠殺自己的百姓，又可以給百姓減免賦稅，讓百姓休養生息，這樣的君主在歷史長河中數不勝數，秦皇漢武都是典型。
因為後世之人在研究一位君主時，出發點就是錯的。
君主的目標自始至終都是維護統治，愛護民眾也罷，屠戮民眾也罷，都只是手段，而不是目的，為了達成目的，可以用這樣的手段，也可以用那樣的手段，具體用什麼手段，完全是根據具體情況來決定。
牧羊人的目的是依靠羊群賺錢，愛護羊群也罷，屠宰羔羊也罷，都只是為了達到賺錢這個目的的不同手段，但是旁人卻無法理解，一個牧羊人為什麼可以一邊愛護羊群一邊屠宰羊群。
興，百姓苦，亡，百姓苦！
多麼簡單明瞭的一句話，永遠有人不明白！
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